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中东石油与中国石油安全战略关系
中东石油与中国石油安全战略的关系
[摘要] 石油作为一个国家的血液被越来越多的国家重视。而中东地区国家的石油政策对全球影响很大。本文就中东石油对我国在制定石油安全战略起的作用和影响进行了分析。
[关键词] 中东石油 中国石油 安全战略
制定我国石油安全战略要从全世界着眼,不能一味受到国内的资源条件对能源需求的约束,要从国内和国际两个市场考虑资源安全问题,制定长期的石油安全战略。作为全球石油储备集中的中东地区来说,对于我国的石油安全战略有着深远的影响。
一、中东石油对中国石油安全的影响
(一)中东石油有限,使得石油资源竞争激烈
中东虽然有着丰富的石油资源,是我国经济发展可利用的重要战略资源,但是各个国家都在极力的争取,使得石油资源很有限。石油资源的有限性决定了各个国家为资源发生争端的可能性。世界经济的迅速发展,使得石油资源消费量急剧增加,而石油资源存量的有限性和分布不均衡性,使中东国家的地位显得十分重要,中东国家的石油成为关系各国安全和经济发展的重要战略资源。美国为了保障自己的资源战略性使用,制定了立足中东、抓住中亚、不放弃拉美的能源政策,因此,美国会竭尽全力控制中东石油。西欧国家也在很大程度上依赖中东、海湾的石油,自己只生产一部分石油来满足自身需要。日本本身拥有的资源比较少,但是经济发展迅速,日本人充分认识到石油对他们国家的重要性。因此,也在不断增加石油战略储备,积极的争取中东石油。
从世界范围看,中东石油的竞争非常激烈,只要世界经济还在发展,石油的竞争就会更加激烈。因此,这种资源的有限性和竞争的激烈性给中国石油安全将会带来非常严峻的考验。
(二)中东局势不稳,影响中国石油安全
由第一次石油危机可以看出,石油危机不是因为石油的短缺而爆发,而是因为中东的石油垄断地位才爆发的。中东国家的政治稳定,对各国的石油安全起着重要的影响。中东国家发生政治危机,就有可能导致石油供应的中断,对我国乃至世界的经济构成严重的威胁。中东国家的地区霸权主义可能对石油供应产生严重威胁,如波斯湾的重大冲突、沙特石油的供应减少、里海石油地缘政治争端、伊朗问题和伊拉克问题,都会影响到石油的产量和价格。也就是说,谁控制了阿拉伯半岛,谁就可以使油价上涨,并且利用石油收入展开大规模的军事行动。
因此,中东国家的安全问题关系到世界石油供应和价格的变化,每一次石油危机的发生都会与中东政治产生联系。中东的局势震荡已成为中东石油稳定最大的问题,也是各国能源安全所共同面临的问题。相比其他国家,石油对我国经济的影响更大,将直接影响到我国的GDP增长,和我国的社会稳定。
(三)中东石油对中国经济的影响
中东石油对于东亚经济的影响,是通过日本经济起作用,中东石油的影响直接作用到日本经济,再通过日本对外经济投资的调整作用到东亚经济。中国的发展也离不开东亚经济发展的环境,因此,间接上中国经济也受到中东石油影响。另外,随着中国工业的崛起,中东石油对中国经济的影响更加密切和直接。在我国经济发展中,石油所占的比重也越来越大,油价的增长将抑制我国经济发展,但是如果我国经济发展降缓,也影响石油的需求,通过供求关系来影响油价。因此,是一个相辅相成的关系。同时,中东国家的发展对于我国经济的发展也产生一定的影响,可以从商品结构和经济结构实现互补,增加中国的出口。
另外,中国经济在对中东石油依赖的同时,也可以考虑在金融市场开展石油战。中东石油国家有着巨大的石油资本,我国在进口石油时,也可以考虑引进中东的石油美元,开展工程承包,进行劳务合作,以增强我国经济发展的动力,开拓海外市场等。
二、中东石油与中国石油安全战略选择
(一)合理选择与中东石油合作方式
在选择合作方式时,要从加强多层次合作的基础,在满足双方共同利益条件下,进行最大程度的协调,实现双赢。从石油勘探、生产、提炼、运输等多个领域进行全方面的合作。同时通过贸易或购买的方式进口一部分中东油气,在中东地区建立一批海外油气生产和供应的基地,实现稳定的对我国进行供油和供气。本着战略性和商业性的可行原则,大规模的到中东油气前景比较好的地域进行竞争。同时,也可以将中东国家开发石油的先进企业引进到我国,为我国开发西部和沙漠石油创造条件。通过合作建立炼油厂,可以加强彼此之间的联系,也可以吸引资金和先进技术,提高我国的加工水平。可以看出,与中东的石油合作要从多方面、多层次着手,政府在政策、资金、审批方面给与倾斜,从战略上给与支持。
(二)与中东石油合作要突出重点
第一,要加强与沙特的合作。采取的措施有扩大中国与沙特的贸易和投资,鼓励企业投资沙特石油领域,尤其是上游领域。放宽沙特在我国设立炼油企业和基础设施的限制,加强
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