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企业集团财务战略的思考 　　【摘 要】 文章结合现代财务理论对企业集团财务战略体系的建立提出框架性的设想，以期能够对财务战略的制定与实施提供指导和帮助。 　　【关键词】 企业集团； 财务战略； 西山煤电 　　 　　西山煤电（集团）公司“十二五”规划中明确提出了坚持“做强基础、拓展两翼、改革创新、和谐发展”战略，按照“扩张规模、优化结构、改善质量、提升效益、循环利用、和谐发展”的总体思路，制定了“116611”的总体发展目标，到2015年把集团公司建设成为主业突出、核心竞争力强、具有持续发展能力的现代化新型能源企业集团。在企业发展战略中，关于财务战略基本是缺位的，作为集团公司的总会计师，研究并组织制定财务战略，为企业发展战略提供有力的财务支撑，成为当前的工作重点。 　　 　　一、西山煤电集团制定财务战略的必要性分析 　　 　　西山煤电集团在转型跨越发展过程中，科学地进行财务战略定位，选择适应内外部环境变化的财务战略，是适应市场竞争需要，实现集团公司整体价值的最大化，推进企业持续快速发展的根本途径。其必要性主要体现以下三方面： 　　（一）企业内外部环境的要求 　　“十二五”初期，从大的环境看，国际金融危机影响、煤炭市场竞争格局多变、流动性不断收缩等国家调控政策密集，这些因素对煤炭企业的转型跨越发展提出了新的考验；从行业内部看，煤炭资源整合重组步伐加快，西山煤电集团参与整合了31座煤矿，多种经济成分使企业经营面临更复杂的局面，在管理上聚合、监管、提升方面的挑战更多；从企业内部看，实现转型跨越目标，要求加强投资和融资的流程、方式、种类等的研究，要求探索集团财务管控的新模式，要求健全风险管理，为集团理性、健康的发展提供保障。基于以上考虑，必须用财务战略指导财务工作，以适应政策环境，积极应对形势，保证企业发展。 　　（二）支撑企业发展战略的要求 　　与集团公司“116611”战略目标相匹配，需要研究制定财务战略，进一步从财务资源的合理配置角度，检验发展目标实现的可能性和存在的风险，使总体战略的发展目标以及各个子目标、???段目标具有扎实可靠的财务保障；从财务战略的高度进一步强化对资金的全面管控，挖掘内部资金潜力，开放性地融入资金，提高资金的使用效益，使发展战略在财务资源上得以落实。 　　（三）集团财务管理创新、转型、升级的要求 　　西山煤电集团是一个以煤为主、多业并举、综合发展，跨地区跨行业，产权多元、产业多元、产品多元的大型国有能源集团，各板块、各层级的财务管理水平参差不齐，健全、高效运作的财务管理系统尚未完全建立，现有的财务管理难以完全有效地配置资源和实现管理控制，内部管理问题已经凸显，需要系统的财务战略统领集团财务工作，以战略思想来考虑和设计企业的财务行为。财务管理的创新，就是要使现代管理理论与企业传统管理文化相结合，研究适合企业自身特点的管理框架、流程、制度和机制；财务管理的转型，就是要由核算型、管理收益型向风险控制型转变，适应企业多元发展要求；财务管理的升级就是要使财务管理活动以企业价值分析为基础，使经营工作以企业价值最大化为目标。 　　 　　二、西山煤电集团财务战略的基本定位和重点目标 　　 　　企业集团财务战略定位立足于企业战略发展结构。所谓战略发展结构是指管理总部或母公司为谋求竞争优势并实现整体价值最大化目标所确立的集团资源配置与未来发展必须遵循的总体思路、基本方向和运行轨迹。目前西山煤电的发展架构已确立，就是以煤炭产业为核心的循环经济产业链延伸，多元发展是对煤炭产业结构的进一步优化和提升，在财务战略上体现为同一元核心下投资与经营的多样性。所以，西山煤电集团财务战略的基本定位应该是：在传统主业核心能力的有效支持下，实现投资延伸的高度秩序性，整合财务资源优势，优化资金配置结构，建立支持发展战略的集团化财务管理模式。围绕这个定位，考虑到企业集团组织结构的特殊性及对各层级的管控要求，财务战略的制定和实施要重点实现以下目标： 　　一是搭建开放融资平台，积极获取和管理现金资源。这是财务战略支撑集团发展战略必须首先解决的问题，也是财务战略的共性目标。其内涵不仅包括开放地多渠道获取现金资源，还包括积极管理资金，最大限度地发挥资金的使用效率。 　　二是探索多元管控模式，加强集团对子分公司的财务治理。这是西山煤电集团需要重点关注的特性目标。应当健全和优化集团财务管控体系，其方向是参照国内国际知名企业集团多元化战略，建立多元的集团化管控模式。 　　三是强化财务控制力度，充分发挥财务管理功能。这是提升财务管理水平的必要目标，要解决资源配置和使用过程中的财务管理和控制问题，解决企业集团在财务控制上存在的一些主要矛盾。 　　四是构建战略保障体系，支撑财务战略实施。这一目标的实现，能够使企业财务工作建立起