纪念宪法颁布0周年座谈会纪要.pdfVIP

羹鞋 n鞯 琶 冀 露 拜 鞋珏 誊 箕F ； 甜”“ 誉扛 疆一 —静 维普资讯 纪念宪法颁布 2O周年座谈会纪要 2002年 9月 25日，为了纪念我 国现行的 1982年宪法颁布实施 20周年 ，推动我 国宪法 学理论研究的发展，中国社会科学院法学研究所召开 了 “中国法治论坛——纪念现行宪法颁 布 20周年”学术研讨会 。会议邀请 了当年参与修宪的老专家 以及京 内外的宪法学研究者、 实务部 门的有关人士参加 。罗豪才、王叔文、刘海年 同志出席会议并致开幕词 。与会者就现 行的 1982年宪法颁布当时的有关情况、迄今为止 20年间的实施状况等进行 了回顾 ，并就当 前我 国宪法学研究中的若干前沿性的理论 问题进行了热烈的研讨 。下面发表 的是与会者发 言 以及提交会议 的书面材料 中的主要观点。[1] 一 、 现行宪法 的回顾与展望 许崇德 (中国人 民大学法学院教授) 序言是我 国现行宪法的有机组成部分，虽然它并不制定为条文的形式 ，但序言的重要性 毋庸置疑 。现行宪法序言共 13个 自然段 。第 1至第 6段叙述历史，只用了短短 549个字就 全面概括 了中国长达 5千年 的文明史 ，并着重记述 了20世纪在 中国发生 的4件大事 。这 4 件大事中除了 1911年辛亥革命是由孙中山领导的以外 ，其他 3件都是以毛泽东为领袖的中 国共产党领导全 国人 民进行的。现行宪法序言第 7自然段规定了 “一个 中心 、两个基本点” 的国家总任务 。其 中明确规定了坚持四项基本原则 ，突出写明马克思主义 、列宁主义、毛泽 东思想是一切工作的指导思想。这是宪法序言的重 中之重 。宪法序言第 10段规定爱 国统 一 战线 、第 11段规定社会主义 民族关系、第 12段规定 国际团结，即外交政策总方针 。这 3 段是作为实现国家总任务的3个必要的保证条件来设置 的。第 13段宣告了宪法本身 “是国 家 的根本法 ，具有最高 的法律效力 ”。它要求 “全 国各族人 民、一切 国家机关 和武装力量 、各 政党和社会 团体、各企业事业组织 ，都必须 以宪法为根本的活动准则 ，并且负有维护宪法尊 严 、保证宪法实施 的职责”。这个规定有利于宪法 的贯彻实施 ，也有利于监督 。这样 的规定 是我国以前的任何一部宪法所从未有过的。 杨海坤 (苏州大学法学院教授 ) 我们纪念宪法是为了发展宪法 。宪法作为根本大法，至少应当在 以下三个方面发挥积 极贡献 ： 1．宪法要维护世界和平 ，在创造有利于 中国和平和发展 的国际环境方面作 出贡献 。要 处理好 国家利益和全人类利益之间的关系，使我们的外交政策透明化，避免在对外交往 中可 能出现 的损失 。 2．宪法在切实保障公民权利 ，监督和制约国家权力 ，遏制权力腐败方面作出更大贡献 。 [1] 本次座谈会 由中国社会科学院重大项 目“依法治国建设社会主义法治国家 组织。在法学所召开 。 · 152 · 维普资讯 纪念宪法颁布 20周年座谈会纪要 在中国加入两个国际人权公约的背景下 ，中国正面临着信息革命 、环保革命等2l世纪新的 问题 的各种挑 战，宪法要高屋建瓴 ，提前作 出安排 。 3．宪法要在海峡两岸走 向统一，维护我 国各 民族 团结方面作出更大贡献 。海峡两岸实 行 “一国两制 ”，走 向和平 的关键和根本途径是实行法治 ，实现宪政 ，真正用一部全 中国人 民 都接受、拥护的宪法来安排和体现 “一国两制”。 赵树 民(江苏省社会科学院研究员) 现行宪法是在阶级性与科学性 比较一致基础上 的宪法 ，是与时俱进 的宪法 。20年来 ， 现行宪法的实施带来 以下几个方面的变化：(1)在人 民群众 中普遍增长着宪法意识 ；(2)人 民 代表大会制度 已经开始显示其优越性 ；(3)在宪法指导下制定了围绕宪法的系统的社会 主义 法律群 ，结束 了长期 以来无法可依的状况 ；(4)相应于 “有法可依”的 “有法必依 ，执法必严 ，违 法必究”的方针亦有贯彻；(5)使宪法修改走上正规，