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关于三亚市海棠湾开发建设的金融支持对策研究 　　摘 要:随着三亚国际知名度的提高,国内外游客纷至沓来,游客的增加与再建高星级酒店的矛盾日趋严峻,而亚龙湾、大东海、三亚湾这几个成熟景区几乎没有存量土地可用于新酒店建设。为了能与未来三亚游客特别是高端游客增长趋势对接,海棠湾无疑成为三亚高端酒店建设的首选之地。目前海棠湾各开发公司出现资金瓶颈的制约,影响了海棠湾开发建设的步伐,本文试着从金融支持的角度解决海棠湾开发公司资金短缺的问题。 　　关键词:海棠湾开发;金融支持;对策研究 　　中图分类号:F127.9;F832.4文献标识码:A文章编号:1003-9031(2009)09-0082-03 　　 　　一、引言 　　 　　2005年,三亚市委市政府提出开发建设海棠湾战略,经过几年来的不懈努力,至今已经取得了可喜的成绩,成为海南省高度瞩目的“一号工程”。截至2009年1月,已经通过招商引资,引入海南开维集团有限公司??三亚市巨源旅业有限公司、三亚香格里拉大酒店有限公司等16家国内外大公司进驻海棠湾核心沙坝区计划开发酒店项目。但是,开发区只有一个项目正常施工,其他酒店项目尚未正式开工,影响了开发建设所预期的“高速度”。为此,本文通过深入政府、企业、银行进行调查,对酒店项目暂缓开工的原因和开发中遇到的难题进行了调研,并提出了一些对策建议以供决策参考。 　　 　　二、三亚市海棠湾开发建设的现状 　　 　　(一)海棠湾已完成整体规划 　　海南省政府把海棠湾规划定位为“国家海岸――国际休闲度假区”,按照“三年打基础、五年树形象、十年成规模”的总体目标,将海棠湾规划成一点(把蜈支洲海岛区域建设为重要的旅游品牌)、一带(世界顶级品牌酒店带)、三区(综合休闲旅服务区、高端休闲旅游社区、多元文化旅游社区)、六片(区域公共服务休闲中心、现代旅游服务小镇区、高端品牌休闲度假区、国际主题度假社区、综合观光休闲度假区、海洋主题科教博览区)、五楔(五条主要绿化通廊)进行开发建设。 　　(二)海棠湾基本建设情况 　　东线高速出口路及滨海大道E段已达到通车要求,湾内核心区“三通一平”基本完成,各酒店项目已具备了开工条件。2007―2009年政府对市政工程的投资计划约为90亿元,计划完成“1+2+5”和“1+2+3+11”工程,即建成一个60套临时周转房、两个公墓、五条市政道路;建成一个10吨供水厂、两个水质净化厂、三个安置区、十一条市政道路。这两项工程目前已实际投入大约20亿元。 　　核心沙坝区已完成征地10269.5亩。截至2009年1月底,三亚市政府通过“招拍挂”的方式拍卖一线海景地13宗,获得土地收益51.60亿元,其中已缴纳土地款26.56亿元。 　　(三)各开发企业看好海棠湾前景,开发热情高涨 　　2005年以来,已有20多家国内外知名投资机构以各种形式要求参与海棠湾的开发。境外的包括美国摩根士丹利、金沙集团,英国Astinal财团,韩国现代建设公司,哈萨克斯坦阿尔迪克公司;香港和记黄埔、电讯盈科、恒基地产等;国内的包括上海家化、中粮集团、山东鲁能、中房集团、海南航空、北京金隅、大连万达等。由于上述大企业大财团非常看好海棠湾的开发建设,一线海景地地价一路飙升,由100万/亩升至230万/亩。已进驻的16家企业参与热情较高,其中9家酒店项目已与世界顶级酒店管理公司喜达屋、希尔顿、卡尔森等签订合作意向书,设计方案和酒店品牌已初步确定。 　　(四)开发区内银企接洽活跃 　　据了解,2009年度三亚市各金融机构贷款规模预期额度为75亿元,各金融机构也看好海棠湾建设的前景并为其资金寻求出路。金融机构已纷纷向总行、省分行推荐参与海棠湾开发的客户,积极进行开发项目前期调研和可行性评估,并根据各自的情况选择1-3家开发企业作为培育对象。开发企业也积极主动与金融机构联系为酒店项目寻找资金支持,抢先与金融机构合作,并有意向的选取1-3家金融机构作为项目开发的贷款银行。 　　 　　三、三亚市海棠湾开发建设存在的问题 　　 　　(一)企业融资出现瓶颈制约 　　项目资金主要源于开发企业的股东或母公司,由于金融危机的蔓延,企业资金链条断裂已波及实体经济,造成企业资金周转困难和项目资金缺口。一是资本金迟迟不能足额到位。在15家企业中有6家外资企业资本金缺口占应出资额的40%。其中:人民币26892万元,港币46700万元,美元2925.9万元。二是需要增资的企业多。即便是交足资本金的9家企业,支付完土地款后,也无法达到银行贷款所要求的自有资金投入要占35%-40%的准入门槛,企业增资显得迫在眉睫。据调查,15家企业中需要增资的企业10家,增资额为48.61亿元。三是项目资金缺口大。已进驻海棠湾的投资项目计划投资总额为211.8亿元,以