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城市化进程中排水系统建设存在的问题及对策研究 　　摘要：近期我国多个城市因暴雨发生严重内涝，给当地群众生活带来许多困难和麻烦。因此对我国城市排水系统建设存在问题进行研究就显得十分急迫而重要。文章以北京市为例，在对北京城市排水系统现状及存在问题探讨的基础上，提出相应的对策建议。 　　关键词：城市化 　　城市排水系统 　　对策 　　中图分类号：F290 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914(2011)10-020-02 　　 　　一、引言 　　 　　城市排水体系是指对城市生活污水、工业废水和雨水进行有效、系统排降处理的基础设施总称，它是城市的静脉系统，维系着城市的代谢与循环，是衡量城市现代化水平的重要标志。也是经济社会可持续发展的前提保障。2004年以来。北京市运年加大了对城市防汛，特别是城市排水系统的建设和改造，“十一五”期间新建雨水管线1426千米，新建雨水泵站10座，更新改造雨水泵站16座，治理积滞水点300多处，红领巾桥、知眷桥、安华桥等立交桥积水问题得到彻底解决。排水管网的建设力度位居全国前列，但仍无法满足北京城市快速发展对城市排水系统提出的更高要求。特别是夸年入夏以来，几场特大暴雨造成北京出现严重内涝，导致多条主干道积水，交通堵塞，地铁1号线，13号线和亦庄线受到不同程度影，响。给市民正常生活带来诸多不便，再次暴露出由于长期投入不足，历史欠账较多，北京城市排水系统在规划、设计、建设以及维护等方面的严重滞后。跟不上城市化进程的步伐。当然，这些问题不仅仅只出现在北京，2010年住房和城乡建设部对全国351个城市进行了城市排水能力的专项调研，结果显示：2008-2010年阃，有62％的城市出现过不同程度的内涝，其中内涝灾害超过3次以上的城市137个，在发生内涝的城市中，最大积水深度超过50厘米的占74.6％。积水时间超过半小时的占78％，其中有57个城市的最大积水时间超过12小时。一直以来城市内涝问题，当地政府及相关专家总是将原因归结为暴雨强度大等自然原因，但更为重要的原因在于城市排水系统长期投入不足，管道老化，排水标准和排水能力低下，跟不上城市发展的速度，现有落后的排水系统在暴雨面前不堪一击，造成多个城市出现“逢雨必涝”的局面。因此，研究我国城市排水系统建设存在的问题就显得尤为紧迫而重要。本文以北京市为例，在对北京城市排水系统现状及存在问题探讨的基础上，提出相应的对策建议。 　　 　　二、北京城市排水系统建设存在的问题 　　 　　目前，北京市排水系统主要包括城市河道，市政排水管线，排水泵站等，按照排水性质可分为雨水排水系统和污水排水系统，其中雨水排水系统按照城区通惠河、凉水河、清河、坝河4大河系分为四个区域。由27条干渠河210多条雨水干管组成。据统计，北京城八区排水管道总长为5227千米，各类雨水、污水检查井12万座，雨水污水口8万座，各类闸门120多座，排水泵站88座，其中市管排水管道总长3759千米。包括1407千米污水管道，雨水管道1656千米，雨污合流管道697千米，雨水污水检查井8.8万座，各类闸门69座，雨水泵站77座。改革开放以来，北京经济社会快速发展，城市化进程不断深入，但被称为“城市良心”、“城市生命线”的城市排水系统建设却严重滞后，无法满足当前城市发展需要。一场暴雨暴露出其存在的主要问题： 　　第一，城市化快速发展给现有排水系统带来巨大压力。随着北京城市建设步伐加快，城市面积不断扩大，人口总数急剧增加，据北京市2010年第六次人口普查数据显示，全市常住人口1961.2万人。比2000年增加604.3万人，增长44.5％；外省区市来京人口704.5万人，比2000年增加447.7万人，增长174.1％。人口密度的增长，给原本已经超负荷运行的城市排水系统带来更大压力。另外，城市化建设使得大量绿地、湿地、湖泊被硬化路面所替代，据统计，北京超过80％的路面被混凝土、沥青等不透水材料覆盖，阻碍了雨水的自然入渗，改变了地表径流渠道，同时硬化路面还增加了雨水流速，缩短形成积水内涝的时间，增加排水系统的排水量，使得现有城市排水系统不堪重负。 　　第二，排水系统设施老化，改扩建难度大。由于长期投入不足，历史欠账较多。北京城市排水系统建设明显滞后城市化进程，排水设施老化，降低了排水效率。据统计，目前北京城区排水管线中1977年前建成的有1200千米，占管线总长1／4，按照管线技术等级标准，属于三、四级低等级管网设施占27％，部分泵站自动化，防爆和通风监测设施无法满足目前需要。另外，随着北京城市建设的快速发展，城市人口密度、建筑密度、交通密度不断增加，使得城市排水系统改扩建的难度和成本大幅增加。加上目前北京地下空间已经被电力、热力、通讯等管网占据，排水系统的改扩建空间有限