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我国应对国际贸易技术性贸易壁垒的若干思考 　　摘 要：随着经济全球化浪潮的兴起和贸易自由化的发展，加上WTO规则的有关限制，国际贸易壁垒的种类和形式在不断地变化。本文主要从经济学角度，对技术贸易壁垒的概况及其对我国对外贸易的影响进行分析，并在分析基础上提出了我国应对国外技术贸易壁垒的策略。 　　关键词：技术贸易壁垒；影响；策略 　　中图分类号：F740 文献标识码：A 文章编号：1003－9031（2009）01－0047－04 　　 　　一、技术性贸易壁垒简介 　　（一）技术性贸易壁垒的概念 　　技术性贸易壁垒（Technical Barriers To Trade）是指一国或一个区域组织以维护国家或区域安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施。这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或区域将产生影响。技术性贸易壁垒是非关税壁垒的重要组成部分，并成为发达国家限制市场准入的重要手段。[1] 　　（二）技术性贸易壁垒的特征 　　1.隐蔽性 　　发达国家设置的准入标准高于世界平均水平，并以高科技手段进行检验，使科技发展水平相对落后的发展中国家难以适应。这种方式表面上是对所有国家一视同仁，不直接体现歧视性，但发展中国家厂商为了获得市场准入资格，不得不改进生产技术、调整原材料、增加了生产成本，降低了产品的竞争力。 　　2.复杂性 　　技术性贸易壁垒因其涉及的技术和适用范围的广泛性,使其比配额、许可证等其他非关税壁垒更为复杂,而WTO允许各国根据自身特点，如地理及消费习惯等制定与别人不同的技术标准。因此,要证明技术标准是否妨碍正常的国际贸易并不容易。 　　3.灵活性 　　不断发展的技术以及技术性贸易壁垒形式的多样化为灵活运用技术性贸易壁垒提供了条件,技术性贸易壁垒也较其他关税壁垒更容易实施。由于技术性贸易壁垒措施具有不确定性和可塑性，因此在具体实施和操作时很容易被发达国家用来对外国产品制定针对性的技术标准，对进口产品随心所欲地刁难和抵制。而且技术性贸易壁垒措施是以建立在高科技水平上的???术标准为基础，科技水平不高的发展中国家对此难以做出判断。一些技术标准还具有不确定性而且涉及面广，令人无法把握，很难全面顾及。从而具备了实施灵活性的特点。 　　4.合法性 　　世贸组织设立技术法规、标准及检验程序,主要是为了保护国家安全及消费者利益, 因而有其合法的一面。WTO有关技术性贸易壁垒的协议并不否认各国技术性贸易壁垒存在的合法性和必要性,只是要求技术性贸易壁垒不应妨碍正常的国际贸易,不得具有歧视性。因此，技术性贸易壁垒的存在具有合法性。 　　（三）技术性贸易壁垒的成因 　　1.保护消费者利益 　　随着社会的进步，人们越来越关注健康，各国政府对环保、安全、卫生的要求日趋严格。制定了诸多的法律法规和安全卫生等标准，借以对产品质量实行严格的管理。但是，由于各国在维护国家安全、人类健康以及生存环境等方面受民族信仰、宗教文化、价值观念的约束。特别是工业化程度、科学技术水平还存在着差异，各国自然条件、自然资源等也各有特点，导致了各国的法律、法规和标准不尽相同。当这些国家利用本国的技术法规和标准对进口商进行检验时，就产生了不必要的障碍。这种不必要的障碍已成为当今新贸易保护主义的显著特征之一，并为许多国家特别是发达国家保护市场、排斥外国产品提供了借口，成为贸易保护主义的重要工具。WTO贸易原则使用禁止配额、许可证和高关税等传统的贸易保护措施，但并不禁止各成员国为了保护人类和动植物健康、生态平衡，而对进口货物规定必要的卫生和技术要求。正因如此，为了达到贸易保护的目的，有的成员国必然会更加关注技术性贸易壁垒，这无疑为技术性贸易壁垒的形成提供了客观因素。 　　2.技术差距 　　由于目前各国经济水平、科学技术水平存在较大差异，制定和实施的“技术标准”必然“标准不一”和“高低不同”。发达国家往往根据其较高的经济技术水平制定了较高甚至高于一般国际水平的“技术标准”，从而形成贸易障碍。改革开放20多年来，我国经济发展取得了令人瞩目的成绩，但是，我国现在仍然还是一个发展中国家，与发达国家相比，科学技术和经济发展还很落后，这是不争的事实。发达国家正是抓住了发展中国家技术水平低下这样一个客观存在而且短时间内不可能改变的因素，来实施技术贸易壁垒，限制市场准入。这也是当今国际贸易中技术贸易壁垒形成的另一主要原因。 　　3.作为贸易壁垒手段的不断强化 　　随着世贸组织的成立及运行，发达国家、发展中国家的关税水平都持续下降，歧视性数量限制、配额也逐渐消除。在这种情况下，进口国若再设置诸如高关税，数量限制等障碍，必将招致有关国家的反对甚至报复，