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推行小额货币“硬币化”改革的可行路径 　　摘要：小额货币硬币化是国际上的发展趋势,硬币具有机读性强、流通时间长、防伪性能好等流通优势。本文就目前影响我国硬币流通的几项主要因素细致剖析，并提出了调整面值结构、改良硬币材质、提高现代化处理水平、改革发行体制等四大对策，以促进我国小额货币向“硬币化”发展，进而改善货币流通结构，提高货币的现代化处理水平。 　　关键词：小额货币；改革；硬币化 　　中图分类号：F822.1 文献标识码：A 文章编号：1003－9031（2009）05－0083－03 　　 　　当前，我国货币流通现状和国外一样，呈现“硬币加纸币”双重形式流通的格局，但国外是由纸币统领主币市场，硬币则是辅币市场的绝对主力军，而我国主辅币市场都由纸币充当主力军，且存在纸币驱逐硬币现象。基于我国目前货币流通现状，建议推行小额货币“硬币化”改革,以改善货币流通结构，提高货币的现代化处理水平。 　　 　　一、推行小额货币“硬币化”改革的现实意义 　　 　　1.硬币机读性强适合现代化处理 　　与纸币相比，硬币机读性能优良，为现代化机器处理货币创造了优越条件。硬币从制造、发行、计数、调拨、流通、清分、整点、拆把、打捆到回笼销毁都可以由机器替代人工完成，并且具备性能稳定、准确率高、清分容易、防伪剔残彻底、消毒保管成本低的优势，可以节约大量社会人工物力。因此硬币更适合大批量集散、频繁流通、重复使用、低成本储藏，是小额现金货币最佳流通形式。 　　2.硬币流通时间长成本低 　　一枚现代技术条件制造的标准机制硬币，流通次数可达3万次，流通时间平均30年，而一枚纸币平均流通300次，平均寿命3―6个月，仅是硬币寿命的1/100。随着我国经济的迅速发展，货币流通量急剧增加，中央银行货币发行费用相应逐年增加，特别是纸币的基材直接取材于森林，对森林和大气环境的压力也在增加。为此，各发达国家开始推行小额货币“硬币化”改革，纸制辅币已退出流通领域，小额主币开始采取纸币、硬币双制式流通，并且逐步回收小额纸制主币，硬币将逐渐代替小额主币。 　　3.硬币防伪性能优良 　　目前纸???防伪技术已从钞纸水印凹凸印制工艺，发展到金属丝镶嵌、电脑扫描识别等现代技术，尽管投入如此多科技含量，耗费巨大防伪成本，但是仍然无法摆脱纸币被伪造、盗印的阴霾。与纸币相比，硬币基材为贱金属，包覆材料为通用有色金属，中间还有过渡材料、填充材料，因金属材料构成复杂，且每种材料又有品质、含量的差别，品种品质含量的不同又直接决定货币的外表色差，是最容易识别的防伪特征，具有独特优异的机读防伪性能。同时硬币制造过程中在外形尺寸、规格图案、边框印记等诸多方面也具有纸币无法比拟的立体防伪特征优势，因此硬币防伪性能优良。 　　 　　二、当前影响我国硬币流通的主要因素 　　 　　目前影响我国硬币正常流通的因素很多，除了硬币本身固有的不利于流通的因素外，关键之处在于缺乏良好的外部流通环境。 　　1.硬币“本”身存在不利于流通的天然缺陷 　　（1）硬币偏重，不便于货币发行与运输。一枚现行标准1元硬币重量为6.03克，是现行100元面值纸币重量的6倍,6吨运钞汽车可以荷载100元纸币6亿元，而用来装运1元硬币只能装载100万元，使得发行与运输工作效率较低。[1] 　　（2）“机流”不顺畅，流通慢。当前我国流通中硬币的发行出入库、流通、回笼、清分、整点仍然停留在繁锁的手工处理阶段，1角、5角硬币主要用于找零，流通量少，发行量稳定，回笼慢，有被边缘化趋势,个别地方辅币紧缺的问题日益突出。 　　（3）由于硬币体积小，存在携带、保管、清点不便及易丢失等方面的缺陷，直接影响了消费者的偏好。人们在进行经济交往时往往会优先选择携带方便的纸币，而不愿去使用硬币，使得大量投放市场的硬币“沉睡”在储蓄罐里，影响了硬币的流通和回笼。 　　（4）硬币制假技术越来越高，制假案件直线上升。近年来，一些不法犯罪分子在利益的驱动下，利用自己开设的仿古工艺厂和掌握的仿制工艺技术从事制假硬币犯罪活动，使假硬币的仿制形象逼真，达到以假乱真的地步，影响了真硬币的正常流通。 　　2.硬币流通缺乏良好的外部流通环境 　　（1）现行流通硬币结构不合理。我国现行流通硬币只有1角、5角、1元硬币，缺少2角、2元硬币，使得硬币流通结构不合理，出现找零难的问题。 　　（2）硬币使用自助机具尚未普及。近年来大中城市经济发达地区，虽然逐步推行了ATM机、自动售货机、自助电话、无人售票公交车等，但仍然仅仅停留在“机收”（机器收款）起步阶段，广大农村小城镇、边远山区的店面门市仍然依赖于人工售货，硬币流通领域不广。 　　（3）硬币包装整点不规范，回笼交存难。目前，各银行使用的硬币包装清分机具规格不统一，机具型号五花八门，