江苏省万家企业能源管理体系建设效果评价指南_Image_Marked.pdf

江苏省万家企业能源管理体系建设 效果评价指南 一、概述 指南是对江苏省万家企业能源管理体系评价工作的评价依据、评价原则、评 价内容、要求和方法、评价程序及评价报告的编制进行了说明，为能源管理体系 建设效果的评价工作提供依据。 二、评价依据 1、《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》（发改环资〔2011〕 2873 号）； 2、《国家发展改革委国家认监委关于加强万家企业能源管理体系建设工作 的通知》（发改环资 〔2012〕3787 号）； 3、《关于印发江苏省万家企业能源管理体系建设工作推进计划的通知》（苏 经信节能 〔2013〕192号） 4、《能源管理体系要求》（GB/T 23331-2012）； 5、《能源管理体系实施指南》（GB/T 29456-2012）； 6、《企业标准体系 评价与改进》（GB/T 19273-2003）； 7、能源管理相关法律法规、政策、相关标准及其他要求； 8、企业提供的能源管理体系文件。 三、评价原则 实施能源管理体系评价，应坚持和遵守以下原则，以保证评价的公正性和有 效性： 1、坚持以事实和客观证据为判定依据的原则； 2、坚持实际与标准对照的原则； 1 3、坚持独立、公平、公正的原则； 4、坚持科学、准确、合理的原则。 四、评价内容、要求和方法 1、评价内容和要求 评价的内容包括： （1）企业所建立的能源管理体系是否符合GB/T 23331-2012 《能源管理体系 要求》的规定； （2）体系实施的符合性和有效性（如取得的能源绩效）。 其具体评价内容和要求见附件1。 2、评价方法 能源管理体系评价采用分项打分的方法，由独立的评价小组，对企业建立、 实施能源管理体系的全过程进行整体评价。 评价人员采用的具体方法可包括：通过评价人员的观察、提问、听对方陈述、 检查、比对、验证等，并根据万家企业能源管理体系评价打分表的评价结果，对 不符合GB/T 23331-2012标准要求的项目提出制定纠正和预防措施并进行效果验 证。 五、评价程序 1、企业申请 企业建立能源管理体系并有效运行3 个月后，向所在地市级节能行政主管部 门提出评价申请（附件2）。 2、行政主管部门初审 市级节能行政主管部门收到企业能源管理体系评价申请后，对照附件 3 确 认、接受申请材料，并在 10 个工作日内做出回复，符合评价要求的，组织成立 能源管理体系评价组开展评价。 3、成立评价组 评价组组长由市级节能行政主管部门指定。评价组成员应从省经信委公布的 万家企业能源管理体系建设成效评价专家库中选取，由能源管理专家、体系认证 2 专家以及熟悉评价企业所属行业的专家组成，成员不少于3 人，具体视企业规模 及用能复杂程度确定。 4、实施评价 能源管理体系评价工作包括书面审核和现场评价。 （1）书面审核 评价组应先根据企业提交的申请材料进行书面审核，确认符合要求进行现场 评价。 （2）现场评价 评价组要做好现场评价前的各项准备工作，包括熟悉被评价企业及其所在行 业的用能特点、生产工艺和主要耗能设备：做好评价分工，准备现场评价材料， 与申请企业进行沟通，确认现场评价计划（模板见附件4）。 1）首次会议 评价组在进入现场开展评价前，应召开首次会议，保证评价工作的有效性。 首次会议应： 由评价组组长主持； 参加会议人员应包括企业最高管理者、能源管理负责人、主管领导和部分负 责人及相关配合人员等； 会议内容包括： ——评价组组长宣布评价开始； ——介绍评价组成员； ——说明评价目的、依据、时间安排、评价方式和评价组成员分工等内容； ——企业负责人介绍企业基本情况、能源管理体系建设情况及取得的效果。 参加首次会议人员应按要求签到（（附件5）。 2）实施现场评价 按照评价计划，评价小组实施现场评价： 审核企业现场提供的文件、记录等资料，并询问相关岗位人员； 到关键岗位及用能