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论高校会计核算的特点和注意事项 　　【摘要】 高等院校使用的是财政性资金，其会计核算带有很强的财政性资金的特点。因此，要特别关注高校会计核算的特点和注意事项。如国库集中支付的问题、政府采购的问题、国有资产管理的问题、收支两条线的问题等等；还有核算中存在的核算基础问题、虚提虚列问题、固定资产的核算、回收款的处理、专项经费的管理等。在核算中一定要注意这些问题，才能不断提高业务水平，把财务管理工作做好。 　　【关键词】 高校； 会计核算； 特点； 注意事项 　　 　　高等院校使用的是财政性资金，包括财政年初预算安排的资金、各类财政专项资金、预算执行中财政追加的资金，以及纳入财政专户管理的非税收入等，其业务性质带有很强的财政性资金特点。高校会计属于事业单位会计的一部分，事业单位会计又是预算会计的组成部分，因此，高校会计核算符合预算会计的特点和规定，具有很强的财政性。一方面要完整、真实地反映财政性资金的来龙去脉；另一方面要遵守和执行财政性资金管理的若干规定，例如《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《财政国库管理制度改革试点方案》、《事业单位国有资产管理暂行办法》等相关规定。具体来说，高校会计核算有如下几个特点和注意事项。 　　 　　一、通过国库集中支付管理资金的收支 　　国库集中收付，是指以国库单一账户体系为基础，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库和财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。通过采用这种支付体系，政府加强了对财政性资金的监管，杜绝了资金的截留、占用和挪用等问题，提高了资金拨付和运转效率，使资金流转进一步规范化。 　　国库集中收付实行国库单一账户体系，支付业务分为两种：财政直接支付和财政授权支付。财政直接支付方式下，高校不设立零余额账户，由财政部门为学校开设零余额账户，资金直接支付到收款人（商品或劳务的供应商等）。财政授权支付方式下，高校开设零余额账户，由财政授权高校用款额度，高校支付资金???收款人（商品或劳务的供应商等）。以资金支付为例，财政直接支付由于不开设零余额账户，核算为：借记“教育事业支出”，贷记“教育经费拨款”。财政授权支付由于开设零余额账户，核算为：借记“教育事业支出”，贷记“零余额账户用款额度”。 　　此外，财政部门开设财政专户，用于记录、核算和反映纳入财政专户管理的资金，就是通常所说的非税收入。高校非税收入包括学费住宿费收入、捐赠收入、利息收入等，都要纳入财政专户管理。上缴非税收入核算为：借记“应缴财政专户款”，贷记“银行存款”。 　　 　　二、按照政府采购制度规范采购行为 　　政府采购是使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。高校由于使用的是财政性资金，政府通过采购制度的规范，加强资金使用的监管力度。通过招标采购等程序，加强资金运作的公开性、公正性和透明性，从而提高资金的使用效率，杜绝资金使用的漏洞。 　　政府采购实行集中采购和分散采购相结合的模式。高校采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构（即采购代理机构）代理采购，采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。内蒙古自治区财政厅于2009年公布了《2010―2011年度自治区本级政府采购集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准的通知》中，详细规定了集中采购目录和采购限额标准以及公开招标数额标准。 　　高校的采购行为凡是符合目录或限额标准的，应在采购活动开始前，进行网上申请，报自治区财政厅批准。会计核算中，可以设计固定资产采购计划表或采购申请表，由设备使用部门、国有资产管理部门、计财处审批签字，确定是否安排政府采购和采购资金来源（是预算内资金、预算外资金还是自筹资金）。会计核算时根据固定资产采购计划表或采购申请表，以及财政厅政府采购的批复，进行相应的会计核算处理。 　　 　　三、国有资产管理与预算管理相结合 　　高校国有资产管理遵守中华人民共和国财政部令第36号《事业单位国有资产管理暂行办法》的有关规定。实行国家所有，政府分级管理，单位占有、使用的管理体制。财政部门对高校的国有资产实施综合管理。资产配置涉及政府采购的，必须依法按照政府采购的有关规定执行采购程序，将占有、使用的固定资产对外出租、出借的，须事先上报同级财政部门审核批准。出售、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等资产处置行为，应当履行严格的审批手续，未经批准不得自行处理。内蒙古自治区各高校的固定资产已经和财政部门联网，资产的变动情况日益纳入财政监管，加大了国有资产的管理力度。 　　高校实行预算管理，财政性资金全部纳入预算管理。以内