经济法视角下水权法律制度探析_Image_Marked.pdf

摘要 水是自然环境要素之一，也是生产要素之一。人之生存、生产， 无时无刻离不开水。每个人都有天赋的利用水的自然权利，人们可以 按照自己的目的、计划利用水。如果水资源是充足的，每个人都可以 按需所取，那么法律对人们利用水的行为进行规制，则属多余。但事 实上，在人们的生活地域中，水资源在时空上分布极为不均，供需极 为不平衡，缺水，已是世界性的问题，换言之，水，已成为稀缺性资 源。理性要求人们首先要满足生活用水，其次满足生产用水。在水资 源呈现稀缺性的条件下，人们利用水的活动呈现非理性的特征。水资 源的配置是否有效率、公平，关乎人类可持续发展的重大问题。正如 庞德所言，法律秩序是一种专门化的社会控制方式。水权法律制度是 解决用水秩序的有效保障。水权的归属、配置、流转、管理，构成水 权法律制度的基本结构。水权法律制度是多法律部门共同构筑的制 度，民法、行政法、经济法、刑法交叉规范各种各样的水权领域的社 会关系。本文重点从经济法的视角，分析水权的概念体系、配置、流 转、管理。本文分五章： 第一章从法律本体的角度论述水权的基本理论。界定法学上的水 权概念，然后研究水权的性质、内容体系。主要研究内容：水权的概 念；水权束的内容；水权的性质等。本部分内容重点分析水权的概念 体系。 第二章从哲学、经济学、法学等几个方面对水权问题进行分析， 从而构建水权制度的理论支点，为科学的水权制度提供基本的世界观 和方法论指导。基本观点是：人与自然的关系是辩证和谐的关系；水 权制度应反映人、自然和环境之间的客观必然联系；可持续发展理论 要求发展经济与保护环境并重，依靠可持续发展理论为指导是水权制 度建设的必由之路；要解决水危机问题仅仅依靠市场是不行的，同时 依靠市场外手段，即政府干预；水权制度应当突出秩序、效益和公平 价值，国家干预是实行水权制度价值取向的重要形式，凸现了水权制 度价值取向上的经济法性质。 第～≤?对有关图外或地区水权法律制度进行介绍并予以评论，最 知识水坝@damdoc 后落脚于我国水法的缺陷(水权规定不明确、水权交易制度的缺失 等)，为建立水权制度提供借鉴，也指出完善科学的水权制度的必要 性。 第四章从经济学和法学两方面分析水权流转的可能性，又从水资 源的稀缺性、市场经济要求和解决水资源危机等方面论证水权交易的 必要性，接着研究了水权交易市场的概念、体系和要素，以及水权交 易程序等问题。从水权配置的概念和价值目标入手，提出进行水权配 置必须遵循的原则，着重从水行政主管部门内部和外部两方面对水权 配置制度进行研究。 第五章分析水权宏观管理的内涵、原则；我国水权宏观管理体制 及存在的问题：水权宏观管理的立法现状及存在的问题，并提出相应 的建议。 关键词水权制度 经济法配置 流转 damdoc为您倾心整理(小店)(QQ@2218108823) 知识水坝@damdoc ABSTRACT WaterlsOneO士’meelementsOftllena{=uIalenvlmnmentandOne0f tlleelementsof survi砌aIld of也e pmduction．The pmductionpeople can’t on诵t110utwa_terallthe tllenanlml has to go time．Everyone right use c柚take ofwater totIleiraim water，one aIld adV锄tage acco碰ng plall． Ifwateris obtain t