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“十一五”我国地区经济发展的总体思路 　　“十一五”时期，地区经济发展要树立科学发展观，做到“五个统筹”，加强分类指导，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化，继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，有效发挥中部地区综合优势，支持中西部地区加快改革发展。 　　 　　一、东部沿海地区率先实现现代化 　　 　　东部地区位于中国东部沿海，包括北京、天津、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东和海南10个省市。国土面积91.3万平方公里，占全国国土面积的9.5%。2003年年底总人口44411万人，占全国总人口的34.4%，东部地区城市化和工业化水平较高，市场机制和政策环境相对完善，外向型经济发达，在国际产业分工中具有较强的竞争力。“十一五”期间，这一地区应该主要以参与国际竞争为主线，促进工业化尽快完成向后期阶段的过渡，继续带动全国国民经济发展，并且在此???础上率先实现工业现代化和率先基本实现全面的现代化。 　　（一）长江三角洲地区 　　长江三角洲地区包括上海市，江苏省的苏州、无锡、常州、南京、镇江、扬州、泰州、南通，浙江省的杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴、舟山共15个城市，区域面积约10万平方公里。2003年，人口为7977万人，占全国的6.17%；地区生产总值为22803亿元，占全国的16.82%。本区交通便利，腹地纵深，经济实力雄厚，技术水平高，是全国经济社会综合发展程度和产业配套最为完善的地区。存在的主要问题是土地资源紧缺，开发区数量过多、布局分散，产业升级和产业转移进程与本区在全国的地位与作用不相适应。 　　发展的方向和重点： 　　●在制定区域规划的基础上，进一步加强区域在基础设施建设、市场开拓、产业发展和企业联合等方面形成战略联盟，壮大整体区域经济实力，逐步形成在国际上具有重要影响力的城市群。 　　●继续深化创新长江三角洲地区协作机制，加快区域经济一体化进程。构建长江三角洲快速交通网络，构筑“两小时通勤圈”。统筹规划和建设道路、港口、机场等区域性重大基础设施。 　　●加快培育以电子信息、生物医药、新材料等为代表的高技术产业，研发核心技术，培育核心竞争力，劳动密集型和一般加工制造业尽快向区外转移。 　　●加强区域环境综合整治，统一规划，统一治理，加强江河湖泊、近海岸线的联合保护与治理，促进经济社会协调发展，改善人居环境。 　　（二）珠江三角洲地区 　　珠江三角洲地域范围可以包括广州、深圳、珠海、中山、佛山、江门、东莞七市以及惠州市市区、惠阳、惠东、博罗，肇庆市的端州、鼎湖和高要、四会等县市（区），土地面积约4.2万平方公里，占全国的0.43%。2003年，人口为2398万人，占全国的1.86%；地区生产总值为11341亿元，占全国的8.37%。本区地处珠江入海口，河海相通，毗连香港和澳门，城镇密布，人口稠密，是我国著名的侨乡，家用电器和IT加工等制造工业的生产规模及其集中度、主要产品的国际市场占有率、人均工业增加值和工业产品出口创汇均处于全国领先水平。同时，本地区也同样面临着产业升级压力比较大，但技术和人力资源难以满足结构升级的要求。 　　发展的方向和重点： 　　●以内地与港澳地区建立更紧密经贸关系为契机，遵循市场导向原则，加强产业的结构性合作，积极扩大周边省区的辐射能力，实现经济升级转型的共同目标，提高国际竞争力。 　　●发挥IT产业和国家级高新技术开发区密集的优势，以高新技术产业化为主攻方向，加快培育和壮大可持续增长的新型产业和产品，应用高新技术改造和提高纺织服装、家用电器、食品饮料和建筑材料等传统支柱产业的档次和技术含量。 　　●要将整治和保护区域性生态环境问题放在更加重要的位置，主要通过合理规划和调整现有工业企业和产业园区布局，加快高污染、高耗能工业企业的结构调整，大力推行清洁生产和循环经济，大幅度减少污染物排放量总量。 　　（三）京津冀都市圈 　　京津冀都市圈包括北京和天津，河北的石家庄、唐山、秦皇岛、保定、廊坊、沧州和张家口，面积约7.06万平方公里，占全国的0.74%。2003年，人口为4951万人，占全国的3.83%；地区生产总值为9975亿元，占全国的7.36%。本区是环渤海湾地区的中心地带，交通便利，工业和科技力量雄厚，是我国政治和文化的核心区和我国北方经济最发达的地区之一。存在的主要问题是区域合作存在体制性障碍，以重化工为主导的产业结构加剧了区域生态环境恶化和淡水紧缺局面。 　　发展的方向和重点： 　　●建立京津两大直辖市合作机制，发挥北京的首都功能和天津的港口城市功能优势，形成两市互补互利的“双赢”格局，将京津冀都市圈建设成为我国北方参与国际经济循环的重要基地和窗口。 　　●严格控制高耗水产业的布局，逐步关闭、搬迁用水多、能耗高、污染大的冶金、化工