“森林重庆”建设中城郊森林生态镇建设发展现状及对策研究.docVIP

“森林重庆”建设中的城郊森林生态镇建设发展现状及对策研究 　　 摘 要: 森林生态镇建设是“森林重庆”的重要组成部分之一。本研究通过对重庆市部分乡镇的生态建设概况进行了调查,分析了城郊生态镇建设存在的主要问题,并查明了存在问题产生的原因,站在全局的高度,提出了重庆城郊森林生态镇建设的发展对策,力求指导重庆市城郊森林生态镇建设。 　　 关键词: 森林重庆; 森林生态镇; 问题; 对策 　　中图分类号: X013 文献标识码: A 文章编号:1009-8631(2010)04-0005-02 　　 　　 生态环境是人类生存和发展的基本条件,是经济社会发展的基础。当前,人类正面临着严重的全球性环境挑战,环境问题在城市更为突出。生态环境随着城市化和森林破碎化的加剧而越来越恶化,已引起世界人们的强烈关注。拯救地球,维护人类赖以生存的环境,实现可持续发展已成为时代赋予我们的艰巨任务。2008年,中共重庆市委、市人民政府站在战略和全局的高度,作出了把林业作为全市发展战略,实施“森林重庆”大会战,推动重庆经济社会可持续发展的总体部署。通过对城郊森林生态镇进行深入的调查和研究,有助于“森林重庆”建设任务的快速推进,为重庆市森林生态镇建设提供科学的决策依据。 　　 一、重庆城郊森林生态镇的生态发展现状 　　 (一)加强森林资源保护,造林绿化取得新突破 　　 近年来,随着生态文明的提出,重庆市各乡镇十分重视森林资源的保护,通过天然林保护工程、退耕还林工程的实施,同时开展了生态林建设、经济林建设、集镇绿化、公路绿化、庭院绿化等措施,绿化造林面积均得到大量提高。 　　 (二)开展森林资源建设,林业资源总量增加 　　 随着“森林重庆”的建设,各生态镇进行了城镇、通道、庭院、坡地、水系等绿化,农村生态村镇建设,同时实施了速丰林建设、低效林改造等工程,建设完善的生态体系、发达的林业产业体系、丰富的森林文化体系,强力建设生态林业城镇。除此之外,一些乡镇努力构建特色产业支撑平台,形成以地方优势资源为主的地方经济特色产业,增加森林资源总量。 　　 (三)人均公共绿地面积提高,森林覆盖率不断增加 　　 重庆市各镇实施了封山育林、退耕还林、农田林网??水系绿化、荒山造林等工程,加上“森林重庆”建设中的乡镇和农村森林工程的实施,同时大力进行水土保持,减少了水土流失的面积,努力调整产业结构,增加林业的比例,增加了森林面积,提升了人均公共绿地面积,提高了森林覆盖率,改善了生态环境。 　　 二、重庆城郊森林生态镇存在的主要问题 　　 近年来,随着重庆市委、市政府对生态环境的重视和退耕还林、天然林保护工程以及森林工程的实施,重庆市的森林资源和生态建设具备一定的基础,重庆市的林业工作也取得了一定成绩,但与科技日新月异的发展形势和国家实施科技兴国的要求相比,还存在许多不足,主要有以下几点: 　　 (一)土地流转困难,人地矛盾突出 　　 搞“森林城市”建设,因为树木的自然属性,自然离不开土地的占用。重庆属于多山地区,本来就存在着人口多、土地少的问题,加之近年来进行了大面积的退耕还林、生态绿化等工程,人地矛盾更加突出。目前,实施生态建设,土地流转困难多,阻力大,群众难以接受农田林网建设,土地流转效果差,对造林的实施造成严重的影响。 　　 (二)生态建设质量不高,经营管理粗放 　　 生态建设不尽合理、不彻底,场镇和景区绿化存在造林和绿化不彻底的现象,生态建设规模不大、档次不高、效益不好、巩固效果差,部分绿化起步晚、水平低,生态建设的经济效益较差;管护意识淡薄,管理粗放,管护力度不到位,只栽不管,苗木长势不佳,成活率低。造林数量与造林质量之间存在矛盾。在追求林木建设数量的同时,更要强调其质量,所谓质量就是要保证林木的成活率和切实发挥其应有的生态作用,没有了质量,所谓的数量也只是“昙花一现”式的短暂、虚假繁荣。 　　 (三)科技力量薄弱,高级林业科技和科技开发人才缺乏 　　 重庆市的林业从业人员7000余名中,研究生及以上学历者仅占1%左右,高中及以下学历者占50%以上,因此,重庆的生态建设还存在着林业科技薄弱、科技人员缺乏、拔尖的学科带头人短缺的现象。另外,林农接受造林技术培训较少,栽植技术十分落后,群众传统植树习惯仍然未改变,造林成效差。 　　 (四)需求与投入的矛盾依然存在 　　 生态建设是一项长期的工程,需要大量的资金做后盾。目前,资金少,资金缺口太大,投入后续经费不足,建设速度缓慢,成林缓慢,收益周期长,群众造林积极性不高;推动力不足,以环境换经济现象时有发生。 　　 三、重庆城郊森林生态镇建设存在问题的原因分析 　　 (一)缺乏项目支撑、缺少资金支持、缺少政策的激励,工程开展缓慢 　　 农村投资软环境差,对引进业主不利;乡镇财政