报关实务第2章 节 第二章 节 报关与对外贸易管制.ppt

第二章 报关与对外贸易管制 题型 在2005年试题中所占分值，比例 在2006年试题中所占分值，比例 在2007年试题中所占分值，比例 单项 选择题 5题计5分 占单选题20% 3题计3分 占单选题12% 3题计3分 占单选题12% 多项 选择题 4题计8分 占多选题16% 3题计6分 占多选题12% 3题计6分 占多选题12% 判断题 3题计3分 占判断题12% 2题计2分 占判断题8% 3题计3分 占判断题12% 总计 16分占总分8% 11分占总分5．5% 12分占总分的6% 报关与对外贸易管制 本章难点 本章重点 外主 贸要 管内 制容 制 度 的 出制 入度 境 检 验 检 疫 对制 外度 贸 易 救 济 贸施 易及 管其 制报 主关 要规 措范 贸施 易及 管其 制报 主关 要规 措范 第一节 对外贸易管制的概述 对外贸易管制概念：对外贸易管制是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确定实行各种管制制度、设立相应管制机构和规范对外贸易活动的总称。 对外贸易一般都是“限入奖出”，即通过设置关税壁垒和非关税壁垒来限制进口，通过政府补贴和支持手段来鼓励出口。 国际服务贸易管制 技术进出口贸易管制 货物进出口贸易管制 进口贸易管制 按管制对象分 按管理目的分 类型 按管理手段分 关税措施 非关税措施 出口贸易管制 一、对外贸易管制与海关管理 目的： 1、保护本国经济利益，发展本国经济 2、推行本国的外交政策 3、行使国家职能 第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 进出口许可制度——是我国对进出口的一种行政管理制度，包括准许进出口有关证件的审批和管理制度本身的程序，包括国家各类许可制度为条件的其他行政管理手续 管理范围： 1．禁止进出口货物、技术 2．限制进出口货物、技术 3．自由进出口技术 4．部分实行自动许可管理的货物 一、禁止进出口管理 二、限制进出口管理 限制进口技术进口流程： 提出技术进口申请 发技术进口许可意向书 发技术进口许可证报关 对外签订技术进口合同 申请技术 进口许可证 审查 批准 国务院商务主管部门 第三节 其他贸易管制制度 一、对外贸易经营者管理制度 对外贸易经营者------是指依法办理工商登记或者其他手续，依照《对外贸易法》和其他法律、行政法规、部门规章的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织和个人。 对外贸易经营者管理------实行备案登记制，即对外贸易经营者在从事对外贸易前，必须依法定程序在国务院商务主管部门备案登记，取得对外贸易经营权后方可在国家允许的范围内从事对外经营活动。 二、出入境检验检疫制度 出入境检验检疫制度------是指国家出入境检验检疫部门依据我国有关法律和行政法规及我国所缔结或参加的国际条约、协定、对出入境的货物、物品及其包装物、交通运输工具、运输设备和出入境人员实施检验检疫监督管理的法律依据和行政手段的总和。 （一） 出入境检验检疫职责范围 1．法检商品：国家质检总局根据需要，公布《法检目录》，目录所列为法检商品，即实行《目录管理》 2 ．法检以外进出境商品：由当事人决定是否检验，检验检疫机构可以以抽查方式予以监管 3．特殊及重要商品：收货人应当在合同中约定，出口国装运前进行预检验、监造或监装，以及保留货到后最终检验和索赔的条款 （二） 出入境检验检疫制度的组成 1．进出口商品检验制度 2.进出境动植物检疫制度 3.国境卫生监督制度 ★出入境检验检疫管理 （一）出、入境货物通关单（检验机构接受报验后的凭据、通关验放货物依据） 报关范围、报关规范(见教材78-79页） （二）有关具体进出境报检手续 报检单位——登记备案手续 报检人员——《报检员证》 报检时——填写出、入境货物通关单 （三）出入境货物检验检疫工作程序 入境货物：登记后先通关 后检验检疫 出境货物：先检验检疫 后通关 三、进出口货物外汇管制 银行对企业的收付汇实行结售汇制、实行收付汇核销制度以保障结售汇制的执行 一、进口付汇核销制度 1、手续由外管局委托各外汇银行代为办理 2、进口单位在进口业务前到所在地外管局办理列入《对外付汇进口单位名录》。未被列入者不得直接到银行办理进口付汇。 3、企业付汇前 向付汇行申领并填写进口付汇核销单凭以办理付汇 银行为企业办理进口售付汇和核销凭证 4、进口时须多填写一份供付汇核销用的进口货物