产业转型升级中打造高质量人力队伍途径与措施.docVIP

产业转型升级中打造高质量人力队伍的途径与措施 　　据资料显示，中国工业从业人数2000年以来总体呈增长趋势，到2009年，规模以上工业企业从业人员年平均人数达到8831.2万人，比2000年增长了58.9%，工业城镇单位就业人员达到4353.3万人，比2000年增长了4.4%，但是，工业从业人员的受教育程度不高。制造业从业人员中三分之二以上的人只有初中以下文化程度，高中文化程度的人刚达到20%，大专文化程度以上的人不到10%。三者比例为7∶2∶1，受教育状况呈“头轻脚重”形。 　　当前，中国工业正处于转型升级的关键时期。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，产业发展的重要任务是转型升级、提高核心竞争力，一方面要加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业，另一方面要以重大技术突破和重大发展需求为基础，培育发展战略性新兴产业。一个以高新技术开发与应用为支柱的产业发展环境，为企业转型升级提供了良好机遇。然而，转型升级成功的先决条件之一，就是企业要有一支受过良好教育培训的高素质的从业人员队伍。 　　现在，企业的从业人员数量增加，教育培训水平也在提高。然而，从业人员队伍的总体质量较低，技能积累不足，高级人才短缺，需求满足度较差，无法有力支持新技术、新材料、新工艺、新装备的应用与开发，不能充分满足企业转型升级的需要。企业人力资源方面存在的问题应该引起全社会的高度重视。因为从业人员质量低下、技能积累不足很可能会成为企业转型升级、产业竞争力提高的重要障碍。 　　面对现状，我们应该树立打造高质量产业人才队伍的目标，以全面提升从业人员专业水平、重点培养高技术技能人才、充分满足从业人员需求为方向，从企业和政府两方面采取措施。 　　一、构建长效的组织学习体制 　　不论是全面提升从业人员的专业知识技能水平，还是重点培养高技术技能人才，都需要有一个长效的组织学习体制作为保障。组织学习体制涉及知识技能的组织管理、学习培训、传播、应用、评价和激励等方面，不应只有学习培训模块。组织学习是对短期、零散的培训进行整合、提升的长期、系统的??程。 　　为了有效实现学习目标，组织学习体制应该由企业高层管理者负责，人力资源部具体执行。知识技能培训应该明确“知识型技能”的内容，制定技能培训长期计划，做好实现技能系统化、多样化、高度化的战略部署。大力推进与岗位任务紧密相关的在岗培训，按照技能形成的一般规律，对员工业务过程进行长期、全面的安排，有计划地让员工参与较多业务环节、执行一系列具有关联性的任务，促使员工积累多种技能，对各种技能进行整合，形成“知识型技能”，建立完整的技能结构。 　　企业要创造有利于技能学习、技能传播、技能共享的机制和环境。应该建立全员组织学习的理念，把管理者、技术人员和工人结合起来纳入企业组织学习过程，通过小组研讨攻关、“传帮带”、战略性轮岗等形式，加快在生产、技术、市场各环节的技能积累和传承，并对各种处于分散状态的特定技能进行整合，推动新技能的创造与应用。 　　及时对从业人员的技能学习过程和实现水平进行评价和反馈，增加报酬中的按技能等级和实际水平支付的比重，提高技术技能人员尤其是技能人员的工资水平，吸纳高技术技能人员进入管理层，提高他们的社会地位，鼓励年轻人积极学习技能。 　　近年来，很多企业由于产品升级换代的需要，加大了培训投入力度。一是加大了对在岗人员知识技能的全面“补课”频率，新技术、新工艺、新装备培训增多。二是制定了高级人才培养计划，定期对高级人才进行培训。有的企业建立了首席技师制度、“名师带高徒”制度，制定“接班人”计划，通过高技能人才的“传帮带”，做好独特技术的传承。有的企业对独特、高难技术进行挖掘、整理，通过培训促进先进技术传播。三是加大了对从学校到工作岗位转变过程的投入。近年来不少企业和职业学校合作培养技能人才，由企业投入资金、设备，和学校共建实训室，学校与企业共同制定技能开发计划和教学模式，通过企业现场教学、专题讲座、岗位实习等方式，培养学员的职业素质和专业技能。这种方式在“实现培养目标和岗位要求的无缝对接”上收到了良好效果。在管理方面，有的企业在总经理层级指定专人负责技能培训，由副总经理一级的管理者负责人才培养计划的实施，提高人才开发的地位。在培训方式上，不少企业越来越重视根据任务项目在工作过程中实施培训，努力做好“工学结合”。 　　企业的组织学习体制在逐步建立与健全，但还存在着问题，尤其是中小企业的培训投入仍然很低，大多数中小企业尚不具备和职业学校合作培养人才的能力，培训仍以零散型脱产培训为主，在工作过程中的培训缺乏管理，技能传承方式单一，培训设备落后。因此，提高企业人力资源质量依然“任重道远”。 　　二、完善合理的工资雇用制度 　　在企业转型升级过程中，劳动力应该