水务集团三重一大决策制度.docxVIP

附件：**县水务集团有限公司“三重一大”决策制度实施细则（试行）第一章总 则第一条 为健全和完善集团党内监督和民主决策机制，规范集团重大决策行为，严格决策程序，防范决策风险，提高决策水平，确保集团领导班子议事决策的科学化、民主化、规范化，更好地履行工作职责，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（中办发〔2010〕17号）和省、市、县国资委（办）等相关文件要求，结合集团实际，特制定本实施细则。第二条 本细则适用于集团本级及下属各子公司。第三条 “三重一大”事项决策必须遵循以下原则：（一）坚持依法决策。遵循国家法律法规、党内法规及集团相关规定，保证各项决策合法合规。（二）坚持科学决策。以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，保证决策的科学性。（三）坚持集体决策。凡涉及企业重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由集体讨论和决定。（四）坚持民主决策。坚持民主集中制，坚持集中指导下的民主与民主基础上的集中相结合，充分发扬民主，广泛听取意见，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策，保证权力正确行使。第二章 决策内容第四条 “三重一大”是指：集团重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。第五条 重大决策事项主要包括：（一）集团贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和上级重要决策、指示、工作部署的意见和措施以及集团向上级请示报告的重要事项。（二）集团发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项。（三）集团年度工作计划、工作报告、生产经营计划、财务计划、预算、决算等重大生产经营管理事项。（四）集团及下属子公司的改制、兼并、重组、破产、合并、分立或者变更、投资参股、国有产权转让等重大资本运营管理事项。（五）集团及下属子公司的国有资产损失核销、资产处置、利润分配和弥补亏损等重大资产（产权）管理事项。（六）集团及下属子公司大额固定资产、重要设施设备等对外租赁和使用管理事项。（七）集团向其他单位提供的借款或担保事项。（八）集团年度经济目标责任制的制定与年终审定，以及绩效考核、薪酬分配、福利待遇、招工减员、人员奖惩等其他涉及职工切身利益的重要事项。（九）集团重要改革方案、内部机构设置、部门职能调整、人员定编设岗及集团章程、重要管理制度、工作流程的制定、修改及废除。（十）集团党的建设、企业文化建设、精神文明建设中的重要问题；（十一）集团党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题；（十二）集团及下属子公司重大安全、质量等事故及突发性事件的应急及调查处理；（十三）按人事管理权限应由集团处理的重大违纪事项；（十四）集团对法律诉讼（或仲裁）、经济纠纷以及影响集团稳定的重大事件的处理。（十五）集团领导班子认为应该集体决策的其他重要事项。第六条 重要人事任免事项主要包括：（一）集团中层及下属子公司中层以上管理人员（包括重大项目负责人）的推荐、提名、任免、奖惩、交流和调整等。（二）集团推荐董事会、监事会成员。（三）集团内部后备干部的提名、推荐及向上级组织推荐的后备干部人选。（四）集团招工计划、招聘方法及人员录用；干部职工严重违纪处分、辞退等事项；（五）上报上级组织表彰的个人或部门的推荐与确定。（六）各级党代表候选人，人大代表、政协委员候选人的推荐。（七）集团领导班子认为应该集体决策的其他重要人事事项。第七条 重大项目安排事项主要包括：集团年度投资计划和融资项目。集团年度工程建设计划、重大工程建设项目、服务项目和工程发包；（三）未列入年度计划的预算5万元以上生产性项目计划和安排；未列入年度计划的预算5万元以上的服务项目。（四）重大、关键性设备投入和大宗物资材料采购（非生产性物资预算1万以上，生产性物资预算5万元以上）等重大招投标管理项目及重大技术改造、引进；（五）应当向县国资部门报告的重大投资管理事项；（六）重大项目合同内容确定；（七）其他需要集体研究决定的重要项目安排。第八条 大额度资金运作事项主要包括：年度预算方案； （二）年度预算调整的，1万元以上的非生产性支出及5万元以上的生产性支出大额资金安排、调动和使用和不可预见的临时性特殊支出；（三）集团大额度资金的存放，购买国债、金融产品等事项；（四）集团重大对外支援、捐赠、赞助款物等；（五）集团设立、合并、撤销银行账户。（六）其他需要集团集体讨论决定的大额度开支项目。第三章 决策形式第九条 “三重一大”事项主要采取党委会、董事会、党政联席会议以及经理办公会等形式，经集体研究做出决策。议题涉及的相关部门或项目负责人可根据需要列席会议。县纪委、监委派驻纪检监察组参加会议，对决策过程全程监督。凡决策事项涉及职工切身