2018届第一轮8.1国家财政.pptVIP

（3）你觉得财政收入受什么因素的影响呢？ ——把蛋糕做大——加快经济发展(基础性措施) a.经济发展水平 做大 ——把蛋糕分好——制定合理分配政策 （兼顾国家、企业、个人） b.分配政策 直接减少 企业和 个人收入 不利于企业发展 不利于人民生活 水平提高 财政 收入 过多 不利于财政增加 财政 收入 过少 不利于企业发展 不利于个人收入 的增加 降低对经济 发展的支持 和调控力度 不利于财政增加 财政收入越多越好？ 合作探究三： 2、财政支出 （1）财政支出的含义： ——国家对集中起来的财政资金进行分配和使用 （2）财政支出的种类： 按具体用途分 重点：经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出 财政支出 国家的资金用向了哪里？ 收入 = 支出 财政收支相等 （几乎不存在） 支出 收入 财政盈余 收入 支出 财政赤字 3、财政收支的关系 财政收支平衡 财政收入等于支出 收入大于支出略有节余 支出大于收入略有赤字 财政赤字越少越好？ (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 这些材料反映了财政具有什么作用？ 合作探究一： 国家财政是怎样促进社会公平、改善人民生活的？ 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 我国是发展中国家,国土辽阔，但基础设施远不及发达国家,东西部差距大，因此国家将大量的资金投放到了基础设施和西部建设上。 思考：作为企业和个人为什么不愿意投资能源、交通、水利等这些基础设施行业？ (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (促进地区、行业、城乡均衡发展) 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： 经济(____) 经济(____) 减少财政支出 增加税收 抑制总需求稳定物价,给经济降温 (___)政策 刺激总需求,拉动经济 (___)政策 增加财政支出 减少税收 过热 紧缩性 滞缓 扩张性 社会总供给 社会总需求 平衡 (3)合作探究二：国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（怎样促进？） 逆风向调节 ——财政政策的运用方向应当与宏观经济形势 总需求 不足 扩张性财 政政策 总需求 过旺 紧缩性财 政政策 【财政政策、货币政策与宏观调控的实施】 (1)在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时-①扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。②从宽的货币政策-降低银行存贷款利率和存款准备金率。(2)在经济过热、需求旺盛，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时- ①政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”） ②从紧的货币政策-提高银行存贷款利率和存款准备金率。 【财政政策与货币政策的区别】 ①货币政策：是指中央银行（例如中国的中国人民银行）通过价格手段（降息/加息）或者数量手段（提高/降低准备金率）调控货币供应量的政策； ②财政政策：是指财政相关政府部门（如中国的财政部、发改委等）通过调节税率或者提高/降低政府开支（例如建设公共设施）等影响宏观需求或供给的政策。 二、财政的作用：快速辨别财政的作用 1.凡是国家在民生方面的投入，说明财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2.凡是国家在基础设施工程建设类方面的投入，说明财政具有促进资源合理配置的作用。 3.凡是增加或减少税收的材料，说明财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 * 具体渠道 财政支出 影响因素 经济发展水平 分配政策 作用： 财政收入 含义：国家财政、预算、决算 ①促进社会公平、改善人民生活 ②促进资源合理配置 ③促进国民经济平稳运行 内容： 关 系 成果共享 含义 种类 含义 [2015·南通一模]财政具有促进资源合理配置的作用。下列体现财政这一作用的选项是(　　) A2014年我国债券市场共发行人民币债券11万亿元 B2014年财政部安排公共卫生服务补助资金378亿元 C国家对南水北调中线一期工程已累计投资2103.6亿元 D中央财政下拨2014年城镇安居工程资金1193亿元 ? 解析　国家对南水北调等大型基础设施进行投资，体现了财政促进资源合理配置的作用，C正确；A体现了财政促进经济平稳运行的作用，排除；B、D体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，排除。 ? 2.财政对国家的政治、经济和文化建设以及人民群众生活发挥着重大作用。中央经济工作会议强调