特许授权经营投融资模式的基本经济特点及其法律特征.doc

特许授权经营投融资模式的基本 经济特点及其法律特征 顾长浩 特许授权经营投融资模式自20世纪90年代初期悄然进入我国以来，对我国的基础设施投融资制度改革产生了积极而重要的影响，逐渐从外资扩展至内资，已获得了长足的发展和普遍的认同。党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出：“放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”。建设部于2004年3月19日发布，并于2004年5月1日起施行《市政公用事业特许授权经营管理办法》，是上述政策的具体落实措施之一。目前，非公有资本（包括外资和内资）进入基础设施领域的政策障碍已不复存