中美经济适用房对比.docVIP

西南财经大学 商业银行经营管理课程论文 论文题目：中美经济适用房对比 学生姓名： 学 号： 学 院： 专 业： 指导教师： 日期： 2011年7月2日 中美经济适用房对比 摘要：不论是在发达的美国，还是在发展中的中国，居民的经济承受能力与市场价的商品房适应能力有一定的差距，经济发展水平和居民人均收入水平总的来说还比较低。在这种情况下，完全依靠市场价的商品房解决占绝大多数的中低收入家庭的住房问题是很难做到的。因此国家根据实际情况提供适当的住房优惠，建设经济适用房。但是由于政府、市场等方面的原因，经济适用房在运行过程中遇到了一些问题，也积累了一些经验。 关键字：美国；中国；经济适用房；问题；经验；借鉴 一、 美国的经济适用房 （一）发展现状 经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政??性商品住房，是由于收入水平的不均而提供给低层次收入的人群的为了满足基本的住房需求一种优惠住房政策。目前，经济适用房在美国面临极大的危机。美国政府表示有很大的压力划拨土地来进行经济适用房的建设，因为它把土地用作经济适用房的开发，机会成本非常高。比如说这个土地本来可以做商业的开发，现在却要做经济适用房，这对当地的财政和税收是一个非常大的挑战。现在美国政府面临更大的压力，由于新来的移民、单亲的家庭、没有工作的家庭已经把经济适用房挤得满满的了，他们需要大量的经济适用房的开发，而且美国流浪的人群，无家可归的人群增长非常快。整个美国政府在削减办公费用，来支付无家可归和经济适用房的增长来开发更多的经济适用房，而这毫无疑问会影响美国信用卡消费的体系。 （二）住房政策介绍 美国是以国家有效控制的私营机构为主体的综合型模式，美国住房建设与房地产产业是经济发展的主要支柱之一，其住房金融业在西方国家中是规模最大的，其机构的设置是一种综合型模式，其主要的特征有： 1、经办房地产金融业务的机构中，私营金融机构占主体地位 美国大规模的房地产金融业务基本上是由各种私有金融机构自发、自主地组织经营的。大多数美国人都能通过私人金融机构的住房抵押贷款来解决住房问题。获取这种贷款的基本条件，是以所购买的房产作抵押。 2、联邦政府住房金融机构对住房金融市场进行有效调控 首先，是成立初级市场的政府担保机构，联邦政府设立了联邦住房贷款担保局等机构，为低收入家庭的住房贷款提供担保。 其次，是建立联邦住房贷款银行系统。这是从事住房抵押贷款机构的一个中央银行储备体系，系统内有12个联邦住房贷款银行，它是美国政府调节和管理住房金融市场的主要工具。 第三，是建立全国性的二级抵押市场。为适应住房建设和房地产业的迅猛发展，美国政府在 20 世纪 60 年代中期建立了“二级抵押机构”和“二级抵押市场”。第四，是组建经营机构证券的政府机构。政府全国抵押协会是一家政府所有的公司，它作为政府机构的受托人和保证人经营机构证券，为本身的抵押和证券业务、政府部门和拥有金融利益的政府机构提供便利。【1】 3、政府有效调控的同时重视发挥私人资本的作用。 私人资本活动与政府调节高度融合。美国政府干预和调节住房金融市场的政府机构，如联邦全国贷款抵押协会等，其股票为私人所有，由政府给予支持。这些机构成为一种政府保证的私人所有的机构。 二、中国的经济适用房 （一）发展现状 目前，我国仍属于发展中国家，由于居民的经济承受能力与市场价的商品房还不相适应，经济发展水平和居民人均收入水平总的来说还比较低。我国确定了符合我国国情的和国民收入分配状况的住房供应体系，即：对不同收入对象，确定不同的供应方式，对占绝大多数的中低收入家庭，供应经济适用住房。从 1994 年提出建设经济适用住房以来，我国经济适用住房政策不断发展和完善，经济适用住房的发展促进了城市住宅商品化、社会化供给体系的形成，经济适用住房的发展对平抑房价，防止房地产过热起到了积极作用。但是由于政策的不足和市场等因素的影响，住房体系中也有一些问题。 （二）问题 1、经济适用房面积失控，建设超标准，土地资源浪费。 2004年五月建设部指定的《经济适用住房管理办法》强调经济适用房户型不能超过80平方米，但实际售卖过程中，经济适用房户型大多定在100至120平方米左右，而且常会出现豪宅，从全国经济适用房实际建设的情况来看，建设标准偏高、土地资源浪费的情况较为普遍。 2、国家对经济适用房的投入有限 尽管我国许多地方出现了排队购买或抢购经济适用房的现象，但我国在此领域的投入仍然十分有限，经济适用房的供给还相当短缺 3、我国经济适用房购买收入标准界定不合理 1994 年建设部颁布的《城镇经济适用住房建设管理办法》规定，“由地方人民政府确定中低收入家庭住房困难户认定的标准”。而我国各地区经济发展水平和城镇居民住房状况千差万