第5讲外部性.pptVIP

第4讲　 外部性 我们都知道，毫无顾及的自私是一种不道德；我们现在还知道，它也是一种不良的经济学。 富兰克林?D?罗斯福 一、外部性的涵义 是指某一实体（一个人或一个企业）的活动以市场机制之外的某种形式直接影响他人的福利。或者是说，活动的后果增加了另外一个人或一些人的成本或好处。这个成本或好处不是承受方所能够决定的。 对外部性涵义的理解 企业和消费者都可能产生外部性 外部性天生就具有相互性 外部性可能是正的 共用品可以被看作是一种特殊的外部性 三、外部性的分类 正外部性： 环境优美的社区或社区内教育水平高的学校提高了你的房产的市场价值 好的开车习惯减少了车祸威胁 传染性疾病疫苗的接种 科学技术的进步等 负外部性： 空气、水污染 隔壁邻居的噪音 堵车 二手香烟等 四、外部性的影响 以上分析表明，一般而言，污染为零并不是社会的理想状态。要找到有效的污染量需要对成本和收益进行权衡。但在真实的世界里，在确认和估价污染损害时，存在许多棘手的实践问题。 哪些活动产生污染 哪些污染有害 损害的价值是多少 课　税 庇古补贴的分析 政府规制 规 制 对收入分配的影响 谁收益 穷人？ 富人？ 谁承担成本 污染企业工人的短期失业 如果受影响的商品由高收入人群消费，实际收入的分配更公平。反之亦然。 实证研究的一些结果 正外部性 几点注意事项 一切补贴都体现了从整个纳税人到受补贴者的一种再分配。即使补贴的结果具有效率，但对分配的影响也许是不合意的。 一种活动本身是有益的并不意味着从效率角度来看需要补贴。 举例 业主自用住房 高等教育 讨价还价与科斯定理 科斯定理的重要假设条件 讨价还价各方的成本很低 资源所有者能分清对其财产损害的来源且能合法地防止损害 科斯定理:在这些条件下，只要有人拥有产权，问题就能得到有效解决，不管谁获得了产权都是如此。科斯定理表明。产权一定确定，就不需要政府干预来解决外部性问题（Coase，1960)。 从收入的角度看，产权的安排也是很重要的。 科斯定理的应用：举例 环境、动物保护 外部性的内生化 把相关各方合成一体而使外部性“内部化”。 比如，如果巴特买了渔业，他会愿意降低产量水平，因为从边际角度讲，他可以增加渔业上的利润，且比他工厂减少的利润要多。结果，外部效用不存在，市场也不会是无效率的。 科斯认为，外部性问题是产权不明所引起的。如一个公共池塘，企业可能随意倾倒垃圾，从而产生外部效应。如果这个池塘是某人私有的，企业倾倒垃圾必须向池塘的主人赔偿污染造成的效用损失，企业主自然会把这项费用计入其生产成本之中，这时已经构成私人成本，而不再成为外部成本。所以，只要产权界定明确，外部性问题便能解决。 排污权交易 社会习俗 小结 当一个人的活动在市场机制之外影响另一个人时，就产生了外部性。一般来说，外部性之所以存在，是因为缺乏可行的产权。 外部性造成市场价格偏离社会成本，引起无效率的资源配置。 科斯定理表明，如果产权确立了，私人各方通过讨价还价可以达到效率产量。 庇古税是一种对污染课征的税收，税额等于效率产量水平的边际社会损害，这种税使生产者产生私人动机，使污染量不超过有效数量。 小 结 对不产生污染的生产进行补贴，会使生产者的污染不超过效率水平。但是，不同可能导致生产过多，在管理上行困难，并且有人认为它不符合道德规范。 污染权可以在市场上进行交易。这可以固定污染的总水平，在管理者不能确定污染者对庇古税会如何反应时，它具有优势。 规制很可能是无效率的，因为对于不同的企业、地点和人群，污染减少的社会价值各有不同。但是，这是环境政策中应用最广泛的一种形式－也是令经济学家失望的原因。一个主要的例子是美国的《清洁空气法》。 正外部性一般导致一种活动提供不足。补贴可以解决这个问题，但是必须注意避免滥用补贴。 一些道德格言具有校正市场缺位的作用，使得人们把自己的行为产生的外部性内生化 1、表现 负外部性：严重的环境污染。 正外部性：国有经济中的“免费搭车”现象，官员的在职消费现象等。 2、原因 产权不清。 3、出路 界定产权与加强监督并重。 中国社会中的外部性 （1）公共矫正的局限性 社会福利函数是否存在，政府是否以公共利益为目标进行干预； 政府是否拥有关于社会边际成本和社会边际收益的信息； 政府干预的成本是否一定小于外部性造成的损失。 【问题讨论】 1、外部性的公共矫正与私人矫正各有什么局限性？ 科斯的看法： 外部性有相互性和不一致性； 如果交易成本为零，政府何必多管闲事； 如果交易成本大于零，要比较各种政策手段。 但是谈判成为可能，前提是产权必须明晰，许多情况下产权并不明晰；谈判有交易成本，征税和规制成本由公众