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低碳经济背景下的旅游业转型研究 　　提要 随着资源环境与经济发展矛盾的日益突出，低碳经济成为未来旅游业发展模式的新选择。本文以新疆天山天池景区为例，从旅游业相关主体，即政府及监管部门、经营者、消费者三个主体入手，针对不同主体，进行具体研究分析，试图探索实现旅游业低碳转型的有效途径。 　　关键词：低碳旅游；天山天池；低碳经济 　　本文为2010年度西南政法大学本科生科研训练创新活动资助项目 　　中图分类号：F590.3 文献标识码：A 　　 　　一、引言 　　 　　随着人类文明的发展，全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题日益加剧，因大气中二氧化碳浓度升高而引起的全球气候变化更是愈演愈烈。在此背景下，“低碳经济”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。 　　“低碳旅游”概念的正式提出，最早见于2009年5月世界经济论坛《走向低碳的旅行及旅游业》的报告。该报告根据世界旅游业以及航空、海运和陆路运输业的联合调查写成。报告显示，旅游业（包括与旅游业相关的运输业）碳排放占世界总量的5%，其中运输业占2%，纯旅游业占3%，由此可见，旅游业在节能减排的低碳经济目标的实现过程中肩负着一定责任。然而，当前我国的旅游业，总体上仍然呈现出一种粗放式的增长局面，在当今全球呼吁发展低碳经济的背景下，如何实现旅游业的转型是个亟待解决的问题，以低能耗、低污染、低排放为特征的低碳经济模式成为我国旅游业发展的必然趋势。此方面的研究也是备受关注，现有关于如何发展低碳旅游的理论研究从不同方面提出了相应对策和建议，为分析低碳旅游的相关问题提供了很好的视角、思路和方法，相关研究的结论将成为本课题研究的重要理论依据。但是，低碳旅游的推广与发展需要的不仅仅是设计出一个个针对特定主体的独立制度，更重要的是要建立起多种制度有机衔接的完善制度体系。本课题正是基于以上思考，以新疆天山天池景区为实例，提出更加系统、全面的理论分析和切合实际的实施方案。 　　 　　二、旅游业低碳转型的必要性与面临的机遇 　　 　　低碳旅游是在当前资源环境与经济发展的矛盾日益突出的情况下，为顺应经济发展和人类生存需要的必然选择，是一种低能耗、低污染、低排放的新型旅游业发展模式。 　　（一）旅游业低碳转型的必要性 　　1、旅游业在开发过程中对自然环境造成不少破坏。随着经济社会的发展，人们对旅游消费的需求不断增长，不少地区为了迎合这种需求，带动当地经济发展，大肆盲目地开发旅游资源，有的甚至砍伐森林，填湖造陆，开山炸石，造成植被破坏，动植物资源流失，资源浪费。有些景区为了谋取利润，置景区的环境于不顾，使游客容量远远超出景区环境承受容量，给自然环境造成相当大的破坏。 　　有着“无烟工业”美称的旅游业，因为盲目的粗放式的旅游开发与发展模式的存在，给环境带来了本不应该有的破坏，这不得不引发我们的思考，也正是我们呼吁旅游业向低碳转型的重要原因之一。 　　2、旅游业在发展过程中仍然存在着高能耗、资源浪费、大量的碳排放和环境污染等一系列亟待改进的问题。“走向低碳的旅行及旅游业”报告显示，旅游业（包括与旅游业相关的运输业）碳排放占世界总量的5%。5%看起来是只是占有很小的比例，但是如果能做好，带来的影响将远远超过5%。因为旅游业向低碳发展模式的顺利转型带来的不仅仅是对社会经济的积极影响，还将会潜移默化地向人们传递一种低碳、健康的理念，进而促进人们的生活习惯和生活方式向更加环保、低碳、健康的方向转变。 　　3、旅游者不合理的消费方式和思想观念有待转变。根据中国环境文化促进会组织编制的中国公众环保民生指数（2007）调查数据显示，公众的环保意识总体得分为42.1分，环保行为得分为36.6分，环保满意度得分为44.7分，三项指标均不及格，这表明公众的环保意识总体水平较为低下，环保参与度也还不高，环保满意度令人担忧。旅游业的低碳转型需要民众的积极参与和实践，才能顺利进行，而目前民众的消费方式存在诸多不合理的方面，如：在旅游出行上选择自驾游这种高碳方式的依然较多；在旅游住宿方面依然偏向高能耗的宾馆或酒店；饮食方面追求奢华，造成不必要的浪费；在景区娱乐游玩不注意环境保护；在购物方面，依然偏好选择一次性用品消费等等。这些不合理的消费方式和思想观念不仅不利于环境保护，而且影响社会的持续健康发展，所以必须加以转变。 　　（二）旅游业低碳转型面临的发展机遇。随着生活节奏的加快，人们越来越需求一种更加贴近自然，更加简单环保的旅游方式，而实现旅游业的低碳转型正是与其不谋而合。通过更加健康的方式在享受自然带给我们快乐的同时，又能减少碳的排放，降低能源的消耗，减少对环境的污染，相对于之前的“腐败奢华”的旅游方式，可谓是一举多得。 　　2009年国务院通过的《