我国突发性自然灾害应急机制研究 (论文初稿) ().docVIP

目录 前言 1 一、我国突发性自然灾害应急机制的的建设现状及问题 1 (一) 我国突发性自然灾害应急机制建设的现状 1 (二) 我国突发性自然灾害应急机制建设中出现的问题 2 二、我国突发性自然灾害应急机制中存在问题的原因 2 (一) 法律体系不完善 2 (二) 相关机制不健全 3 (三) 管理机构不健全 3 (四) 其他问题及原因 3 三、健全和完善我国突发性自然灾害应急机制的对策建议 4 (一)加大我国应急物流管理体系建设 5 (二) 完善我国巨灾保险体系 5 (三) 加强专业救灾人员培训，加大对专业技术、设备投入 5 (四) 完善教育培训体系，加强居民防灾抗灾意识 5 总结 5 参考文献 5 我国突发性自然灾害应急机制研究 内容摘要 受全球气候变化和人类活动影响，全球自然灾害发生的几率和风险有进一步增大的趋势。频发的自然灾害不仅破坏的人民的社会经济生活，还威胁着人们的生命，影响社会安定。我国国土广阔，地形复杂，灾害种类多，影响范围大，突发性自然灾害在世界上具有很强的代表性。近年来，频发的突发性自然灾害上升为影响社会稳定、和谐发展的重要因素，健全和完善突发性自然灾害应急机制对我国乃至世界都有着重大的意义。本文针对我国在突发性自然灾害应急处理中出现的问题进行分析研究，并提出一些浅薄建议。 【关键词】 突发性自然灾害 应急机制 灾害 社会经济 我国突发性自然灾害应急机制研究 近年来随着经济的高速发展发展，人们对资源的过度利用、环境的破坏，导致世界气候异常，我国乃至世界范围内突发性自然灾害频发。大自然展开了报复性活动，雪灾、沙尘暴、泥石流、地震等突发性自然灾害，给人们的生产生活带来了极大恶劣的影响。2008年元月，我国南方发生了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，灾害发生时正是学生放假回家、农民工返乡的春运高峰，多条铁路、公路交通干道被迫停止运行，受灾覆盖面大，经济损失严重。2008年5月12日，四川汶川发生里氏8.0级特大地震，这次地震造成了巨大的人员和经济损失，其中人员伤亡仅次于唐山大地震。2010年8月8日，舟曲发生特大泥石流灾害，人员伤亡和经济损失严重。 突发性自然灾害频发对我国乃至全世界人民的经济、社会生活造成巨大损失，威胁社会稳定，世界发达国家非常重视突发性自然灾害应急机制的研究，并取得了积极地效果。从98年洪灾、2003年非典到2008年汶川大地震和2010舟曲泥石流等历次自然灾害中，我国加大环境保护力度的同时也在不断提高对灾害的应对能力。近年来我国在突发性自然灾害应急机制上已经有了很大的进步，但是很多方面还需要完善。 一、我国突发性自然灾害应急机制的建设现状及问题 （一）我国突发性自然灾害应急机制建设的现状 “突发性自然灾害是指突然发生的，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的自然灾害，主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾及其他自然灾害”。近年来，突发性自然灾害频发，我国又是世界上自然灾害最严重的国家之一，突发性自然灾害应急工作更显艰巨。 1.党和国家高度重视突发事件的应急管理。党的十六届五中全会、十七届中央委员会第五次《突发事件应对法》 相关机制不健全 1.政府在突发性自然灾害应急管理中部门协调机制不健全 我国在突发事件的应急管理中经常出现部门协调困难，导致救援低效率。由于追求部门利益化，一个事情容易出现多头管理或多头不管现象。灾害发生时，部门之间的协调，各级各有关部门的协调均有待加强。 ? 5.李靖,《我国政府突发性自然灾害危机管理对策研究》[D],2010。 6.钟娟，《信息传播在突发性自然灾害事件中作用的研究2006。 9.李晓燕，冯俊文，李永忠，杨继明《突发性公共事件的危机管理》[J]， 统计于决策，2008年第4期。 傅筝，《浅析公共危机管理的几个基本问题》[J]，科协论坛，2007年第1期 7