第3章 信息资源的优化配置 信息资源相关管理.ppt

一、信息资源的市场配置 信息资源的市场配置机制： 是指市场通过价格杠杆自动组织信息的生产和消费。信息资源的市场配置是通过市场机制对信息生产的自组织过程实现的。 （一）市场机制对信息生产的自组织作用 1．市场可以减少信息生产的不确定性 影响。 2．市场能自动的使企业、个人甘冒创新风险，为信息生产提供动力。 3.市场通过价格信号引导信息生产。 4. 市场竞争的压力迫使企业不断创新。 5. 市场制度有助于培育创新的主体—企业家。 （二）市场失灵 （ＭＡＲＫＥＴ　ＦＡＩＬＯＲ） 1．信息市场失灵的表现 信息市场的自组织机制不是万能的，它对信息资源的市场配置存在着一些自身无法克服的缺陷，即信息市场失灵。 它主要表现在三个方面： 信息市场本身并不能保证构建一个最有利于信息生产的市场结构。 市场不能自动创造良好的外部环境，制定与信息活动有关的法律、政策。 产权明晰（包括有形产权和无形产权）是信息市场有效性的前提，但市场本身不能界定产权。 （二）市场失灵 外部效应：在某些地区和某些时候，一个人的经济行为可以不通过价格机制而直接地影响（增加或减少）他人的经济利益。 外部效应——分为2种： 负的外部效应：一个人的经济行为，引起他人效用的降低或成本的增加。 正的外部效应：一个人的经济行为，引起他人效用的增加或成本的降低。 （二）、市场失灵 2．信息市场失灵的原因 （1）信息的外部效应。 （2）信息的公共物品的属性。 （3）信息商品的垄断性。 （4）信息市场的信息不对称。 （5）信息活动的非营利性。 教育和基础研究这类基础性信息活动，并不是出于商业性目的，因而市场机制无法对其进行调节。 市场机制难以有效实现社会的公平；市场也无法解决效率和公平的矛盾。 市场机制难以实现宏观经济的稳定，必要时必须依靠政府的宏观调控措施来解决问题。 二、信息资源的政府配置机制 （一）信息资源政府配置的概念 政府配置机制是指政府利用政策、法律、税收工具，或通过直接投资和财政补贴来调整信息产出。 二、信息资源的政府配置 （二）信息资源政府配置的作用 政府干预只能作为一种辅助性手段，发挥有限的作用。政府对信息资源配置的作用体现在： 政府对信息资源配置的作用 1．信息基础设施建设 这是一项耗资巨大的长期的基础性工程，依靠私人投资是无力完成的。世界各国的经验均表明，政府必须承担这项工作，为信息产业的发展构筑一个操作平台。 政府对信息资源配置的作用 2．公共信息服务 公共信息服务本身的性质决定了它不应作为营利性活动。有效的公共信息服务对于提高民众的文化素质、传播知识信息具有重要的作用。 信息资源政府配置的作用 3．教育 教育是提高国民素质的根本手段，它决定了一国的科学技术水平，是一个国家社会经济可持续发展的根本保障，因此，任何一个明智的政府都应当重视教育。 4．科学研究 科学技术水平直接决定一国的技术创新能力，从而决定了一国经济的长期增长速度。科学研究，尤其是基础研究的投入是政府的一项重要职能。 政府在信息资源配置中的作用 5．制度建设 包括规范市场、界定产权、完善法律制度，以及调整信息产业结构和信息产业组织，从而在制度上保障市场机制的有效性。 （三）政府进行信息资源配置的工具 1、财政工具。 通过对教育、科研和信息基础设施建设的直接投入，推动信息产业的发展，从而带动整个国民经济的增长。 第3章信息资源的优化配置 本章思考题 1．什么是信息资源配置？有何意义？ 2．简述市场机制对信息生产自组织的作用机理。 3．信息市场失灵有何表现？其原因是什么？ 4．政府对信息资源的配置是如何实现的？ 5．如何衡量信息资源配置的效率？ 6．网络环境下的信息资源应如何配置？ 7．信息资源配置的机制是什么？ 8．试述我国文献信息资源的共享模式。 9．信息资源配置机制的功能是什么？ 第一节 概述信息资源的优化配置 一、信息资源配置 1、作为经济发展的基本条件和表现形式，资源优化配置是指为最大限度减少宏观经济浪费和现实社会福利最大化而对现代技术成果与各种投入要素进行的有机组合。 2、经济学意义上的效率： 资源(有形或者无形)与其提供的人类满足之间的关系. 如果一个企业用有限的生产资源生产出最多的产品，我们称之为：“技术效率”、或X效率，“ 成本最小”。 它考察的对象是一个企业. 经济效率或者配置效率这个指标是用来考察： 整个社会(有形的或者无形的)生产资源与其提供的整个社会成员之间总的经济福利之间的对比关系. 洛伦兹曲线 洛伦兹曲线研究的是国民收入在国民之间的分配问题。它是美国统计学家洛伦兹提出的。它先将一国人口按收入由低到高排队，然后考虑收入最低的任意百分比人口所得到的收入百分比。例