全面贯彻党十七大精神努力做好2008年价格监督检查工作.docVIP

全面贯彻党的十七大精神努力做好2008年价格监督检查工作 　　一、2007年价格监督检查工作情况 　　 　　各级价格主管部门紧紧围绕促进科学发展与社会和谐这一主题，按照“安民生、保改革、促发展”的总体要求，积极应对市场价格波动，全面落实价格调控措施，大力加强民生价格监管，深入整顿市场价格秩序，为抑制价格总水平过快上涨，维护人民群众利益，促进国民经济协调平稳持续发展做出了积极贡献。2007年1―11月，全国共查处价格违法案件6.1万件，查处价格违法金额21亿元，实施经济制裁14亿元，退还用户5亿元。2007年在价格监督检查方面主要做了以下工作： 　　一是围绕稳定市场价格，积极应对猪肉、食品、食用植物油等市场价格波动，制止价格串通取得新突破。二是围绕解决民生难点问题，组织开展了医药、教育、房地产等价格收费检查，维护民生价格权益取得新成效。三是围绕保障资源价格改革，组织开展成品油价格、电力价格检查，查处垄断行业价格违法行为取得新进展。四是围绕优化经济发展环境，组织开展涉农价格收费、涉企收费检查，维护生产经营者权益取得新成果。五是围绕强化价格服务职能，深入推进价格服务进万家活动，促进价格主管部门树立新形象。六是围绕畅通价格诉求渠道，大力加强软件硬件建设，推动价格举报工作跨上新台阶。七是围绕推进价格依法行政，继续完善监管规则，促使价格法制建设迈出新步伐。八是围绕打造过硬执法队伍，夯实价格工作基础，推动价格队伍建设开启新阶段 　　 　　二、当前的价格形势 　　 　　（一）当前的价格上涨主要是结构性上涨 　　2007年5月份以后，市场价格出现了突发性的上涨。这主要是由于猪肉价格上涨引起的。2007年的价格上涨呈现出明显的结构性特点。1―11月份，全国居民消费价格总水平同比上升4.6％。其中食品类价格上涨11.9％，影响价格总水平上升4个百分点。而食品类价格上涨主要是猪肉和食用植物油价格上涨，粮食价格也有所上涨。另外，居住类价格同比上涨4.3％，其他六大类商品和服务价格基本稳定。 　　当前的食品涨价和价格总水平上涨是全球性的，是国际国内多种因素综合作用的结???。 　　从国际情况看，国际大宗商品价格上涨的传导是我国居民消费价格上涨的重要原因。一是石油价格大幅上涨。近4年来，国际市场原油价格上涨近2倍。二是小麦减产。由于澳大利亚和加拿大干旱，2006年小麦减产3000多万吨。三是美元贬值。近两年来，美元对世界其他主要货币大幅度贬值。美元贬值造成石油、铁矿石、粮食、食用植物油等大宗商品价格上涨。 　　从国内情况来看，一是企业成本推动。国际市场原油、铁矿石、粮食、大豆等基础性产品价格上涨增加了国内生产资料和消费品生产成本。二是社会需求拉动。目前，固定资产投资增长过快、信贷规模过大和外贸顺差过多的矛盾仍比较突出。部分高耗能、高排放产品出口增长较多。城乡居民收入连续多年保持较快增长。三是个别商品供给减少。受周期性波动、疫情和粮价上涨的综合影响，生猪生产下降，供应偏紧，致使猪肉价格大幅上涨，带动其他副食品价格上涨。大豆和油菜籽减产，也影响食用植物油价格上升。 　　（二）2008年价格总水平上涨的压力较大 　　从国际市场看，根据各方面的预测，尽管美国次贷危机和石油价格上涨可能对经济发展带来一些消极影响，但是全球经济增长的趋势不会有大的变化，国际市场大宗商品价格仍在上涨。受美元贬值、需求增加、中东局势紧张、基金炒作等多种因素的影响，石油价格持续上涨。澳大利亚和巴西铁矿石供应商要求继续大幅提高铁矿石价格。小麦和大豆减产可能继续推动粮油价格上涨。现在化肥价格也在涨，而且涨势很猛。对输入型通货膨胀要有充分估计。 　　从国内市场看，总体上我国经济增长的速度还是偏快，投资膨胀压力仍然较大，货币信贷增速依然较高，出口大于进口的格局在相当长的时期内难以改变。这些都会加大价格总水平上涨的压力。 　　从影响价格上涨的结构性因素看，一是翘尾影响大。价格指数都是和上年同期对比的，这就意味着即使把价格都稳定在1月1日的水平，2008年和2007年相比还是有一定幅度的上涨。二是市场价格自发性上涨。我们的绝大部分商品价格都是市场调节的，供求关系的变化都会引发价格的变动，这是难以避免的。在目前流动性过剩、居民收入增长较快的情况下，部分商品价格，特别是猪肉、食用植物油、大豆等紧缺商品价格仍存在着较大的上涨压力。三是资源性产品价格与环保收费标准需要择机适当调整。我国资源性产品价格偏低，积累的矛盾较多，亟待理顺；污水处理费、垃圾处理费、排污费标准低，收缴率低。这些改革，都会不同程度影响价格总水平。 　　（三）防止出现明显通货膨胀有很多有利条件 　　首先，思想统一。中央经济工作会议明确把“双防”作为2008年宏观调控的首要任务。现在对控制价格总水平过快上涨的