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关于工程咨询过程中造价控制与管理思考 　　工程咨询业是智力服务性的行业，需要运用多种学科知识和经验、现代科学技术管理方法，遵循独立、科学、公正的原则，为政府部门和投资者对经济建设和工程项目的投资决策与实施提供咨询服务，以提高宏观和微观的经济利益。工程咨询是围绕着项目展开的，工程项目的建设追求经济投入科学合理，产出质量优良，体现以人为本的社会效益，而工程项目实施过程中管理的核心内容是工程造价的控制，工程造价控制的有效、及时对工程项目本身的影响是不可低估的，在项目管理过程中，应当重视工程造价的控制工作，将其贯穿于工程项目管理的全过程中。 　　 　　一、工程项目策划阶段，做好可行性研究，加强项目的前期论证 　　 　　首先，项目的前期论证是项目建设的基础，要加强项目的前期调研，运用现代工程学、经济学、管理科学理论，借助先进的科学手段、方法，掌握大量的信息资源，做出可靠的论证分析，为投资者减少风险、提高效益。 　　建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资。标准订得过低，达不到先进适用、高效运行，安全可靠的技术标准，不利于技术进步。因此，现阶段大多数建设项目应采用中等适用、适当超前、安全可靠，运行经济的标准，既要考虑现时投入，又要考虑长远效益I项目建设地点，在很大程度上也决定着项目的命运、影响工程造价的高低和今后的经营状况。 　　其次，投资估算的准确性是控制项目工程总造价的基础，是项目可行性研究的重要组成部分，误差太大会导致决策失误，给项目后几个阶段的造价控制与管理留下隐患。必须编制好投资估算，使其误差在可控的范围内。 　　 　　二、工程项目准备阶段，勘察设计阶段是工程项且造价控制和管理的关键 　　 　　工程造价的控制必须突出重点，其关键在于设计阶段，设计过程中加强成本控制的理念，以单位工程作为考核单元，作好专业内部的平衡调整，提出节约投资的措施，力求将造价和工程数量控制在限额范围内。 　　首先，重???方案设计，在设计方案选择的过程中进行技术经济分析比较，按照限额设计的要求将投资额控制在一定范围内。对采用的新技术，新设备、新工艺造成的投资增加进行分析研究，严防概算超估算、预算超概算。 　　其次，设计过程中提高质量、强化设计深度，加强设计变更管理，严格控制设计变更次数。设计变更发生的越早越好，对于重大的设计变更必须有多方人员参加技术经济论证，使工程造价得到有效的控制。设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头，投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。要求设计部门进一步提高图纸设计的质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象。 　　第三，强化设计概算的准确性及相关责任管理，对于超概算的原因进行分析论证，建立严格的责任追究制度。 　　 　　三、工程项目实施阶段，做好招投标管理及合同管理，建立良好的监督机制 　　 　　首先，工程招标的资料应准备充分，规范招投标行为。积极推行工程量清单计价模式，工程量清单计价采用综合单价，实行“量价分离”的原则，即定额量、市场价、竞争费。公平竞争有利于控制工程建设总投资、降低工程造价。 　　招标文件作为招投标过程乃至于工程项目实施垒过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。一个不完善的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦和纠纷，引起索赔。例如有关设计变更增减工程如何结算，如果招标文件没有提到，在施工合同中也没有明确约定，就会在竣工结算时发生争议，甚至成为承包商追加工程款的突破口。 　　其次，合同管理是项目实施阶段工程管理的核心。施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息，包括：合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。上述各项内容应在合同签订前予以全部、合理、科学地明确(涉及承包人自报项目除外)，以便各投标单位有针对性地报价，使中标造价尽可能接近竣工后的实际造价。所以施工合同的管理必须从施工招标开始。在项目实施过程中根据项目的规模、复杂程度、风险等不同因素，严格规范合同中项目的目标和内容，项目的成本计算基础和付款方式，工期和进度要求，工程造价的计价方式，明确合同双方的责任，确保合同的公正合理。 　　第三，建立健全监督机制有利于项目的正常、顺利实施。在项目实