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关于建筑企业安全管理现象与对策
关于建筑企业安全管理现象与对策
摘 要:目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设,在未来相当长的一段时间内将保持较快的增长速度。但由于行业特点、工人素质、管理水平、文化观念、社会发展水平等因素的影响,造成我国建筑业的安全生产形势十分严峻。
关键词:安全管理 存在问题 对策
根据住房和城乡建设部的最新统计,2007年全国共发生房屋建筑和市政工程建筑事故事故859起、死亡1012人,与2006年相比,事故起数下降了3.27%,死亡人数下降了3.44%。虽然我国建设工程安全生产整体状况有所好转,但是建筑安全生产形势仍然比较严峻。主要表现在:一是事故总量仍然较大,2007年建筑事故事故死亡人数仍然在千年以上,二是重特大事故多发,2007年发生特大事故7起,死亡154人,呈上升趋势。仅我省2010年发生重大安全事故2起,死亡人数17人。这表明我国仍处在建筑施工事故频发的时期,我国的建筑安全生产形势仍然面临着艰巨的考验。
1、存在的问题
1.1.安全管理基础薄弱
随着社会经济的不断发展和社会文明的不断提高,算社会对安全生产科学技术取得较大进步,但是我国的安全生产基础比较薄弱.
1.2.施工现场安全管理欠缺
现在大部分企业实行的是承包制度,承包制度本身是无可厚非的,但是不少企业往往将它转变为以包带管、挂靠队伍、转包,企业坐收管理费,然后签个安全生产协议书,安全生产的管理由承包人自行负责,出了问题由承包人承担,缺乏对工程项目的有效监管,而项目经理为节约生产成本,往往不按照要求和规定配备专职安全生产管理人员,或安全生产管理机制不健全导致安全管理失控。
1.3.安全生产经费的投入不足
随着市场经济的进一步推进,企业已经成为市场经济的主体,经济效益成为企业追求的最终目标,一方面部分企业负责人没有认识到安全生产是树立企业形象、决定企业发展、打造企业核心竞争力的重要因素。为了追求经济利益的最大化,千方百计地降低生产成本,不惜以降低安全生产费用,减少安全生产的投入为手段或安全生产费用不按要求专款专用。另一方面建设单位为节约投资招标时随意压价,低价中标的工程项目十分普遍。施工前业主安全生产费用拨付不到位,施工中不及时拨付安全措施费等导致施工单位安全经费的投入严重不足。
1.4.生产工人安全意识淡薄
由于施工企业的特殊性,决定了必须使用大量农民工,对劳动力的投入相对较大,而农民工是属于流动性较大的群体,劳动力的来源主要依靠农村剩余劳动力的输出,没有经过系统的安全知识培训,这一特点导致企业对农民工的管理难度大,同时由于建设工程寿命周期短,作业地点更换频繁,在不同的施工阶段使用的技术工种不同也使得农民工队伍,作业人员经常更换工作环境,建筑项目的流动性特点存在不确定性等导致生产工人的不确定性。建设一线生产人员90%是农民工,他们文化程度不高,自我保护意识差,法律意识淡薄,违章作业现象严重。从伤亡事故的统计情况来看,事故伤亡者也多属于此类。
1.5技术管理薄弱
安全技术历来是我们施工企业的软肋,安全技术的发展一直和施工技术不能同步,专业技术人员结构组成不合理,专业技术能力不强,近年来,科学技术含量高,施工难度大和施工危险性大的建设工程不断增多,但是编制的安全专项施工方案针对性、指导性、可操作性不强,计算过程不严密,依据不明晰,导致安全技术工作不能对施工现场的安全进行指导。
1.6不能正确处理进度与安全的关系
自合同签订之日起,施工企业就面临着进度的压力,业主在尽量的压缩工期,缩短投资期限,因此施工单位在工程进度上不得不采取措施加快施工进度,调整施工方案,违反安全操作规程的现象时有发生,在抓进度的同时安全管理工作就出现疏漏,埋下安全隐患.
2、对策
2.1.解决认识问题,牢固树立安全生产企业负责的观念
就施工企业来说.经济绩效便是其宗旨和使命,也是衡量一个企业优劣的主要指标,而安全事故的发生对企业的“经济绩效”和社会责任来讲都是极大的冲击,有时往往是毁灭性的冲击,不仅给企业带来经济损失,也为社会带来灾难,对社会的稳定和和谐具有一定的负面影响,企业的发展和利益坚决不能以降低安全生产条件为手段.
2.2.人员和家庭树立“安全就是幸福”的安全理念
追求生活幸福美满是每一个人及其家庭成员的梦想,是他们一生孜孜追求的主要目标.建
筑施工工地的员工,大多数是农民工,他们外出辛苦工作,为的就是给家庭提供一个可靠的经济来源,他们的主要目的就是为了家庭的生活幸福.但是,由于思想认识水平不高,生活压力较大等原因,往往造成他们片面地追求收人,把个人的安危置之度外,因此,有必要向这些员工及家庭宣传“安全就是幸福”的安全经济观,通过安全培训教育
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