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关于我国人口老龄化与养老保险金平衡性问题探讨 　　◆ 中图分类号：F842.67 文献标识码：A 　　内容摘要：随着科技进步，我国社会经济不断发展，医疗卫生条件不断完善，我国人均寿命实现了较大幅度的提高。人口结构中老龄化的比重不断提高，导致养老保险金的供需出现了平衡性危机。深入研究人口老龄化与养老保险金的平衡性问题，对缓解我国保险支付压力与完善相关法律法规具有很强的现实意义与理论意义。 　　关键词：人口老龄化 养老保险金 平衡性 　　 　　目前，我国已经进入了老龄化社会，伴随老龄人口的不断增加，相关养老保险金的支付压力也在不断加大。在养老保险待遇不断提高，养老保险金管理不善的影响下，国家支付一度出现了在足额发放养老金的同时，养老相关保险基金收支不均、短缺的现象。探寻我国人口老龄化与养老保险金产生不平衡性的根源并提出相应的建议，对养老保险制度的发展与完善显得尤为迫切。 　　 　　人口老龄化与养老保险金现状 　　 　　人口老龄化通常是指老龄人口在整个人口中的比重相对增加的情况，国际上把60岁以上的人口占总人口的比例达到10%或者65岁以上人口比重达到7%的国家或地区作为进入老龄化社会的标准。而养老保险作为社会保险五大险种的重要险种之一，是社会保障的重要组成部分，是为了劳动者在符合国家规定的前提下解除劳动义务的年龄界限或者因年老丧失劳力而退出劳动岗位后为维持基本生活而建立的一种基本社会保险制度，是保障老年群体基本生活，提供可靠的生活来源的重要组成部分。 　　我国人口出生的高峰期在20世纪五六十年代，之后由于我国的计划生育政策开始实行，人口的增长速度减缓，同时，由于生活质量和医疗水平的改善，我国的人均寿命也有了大幅提高，各种因素相互交织，我国的人口老龄化问题已刻不容缓。目前我国老龄人口呈现出规模大、发展迅速，区域发展不平衡、城乡倒置，老龄化严重、未富先老、经济压力大的特点。而我国的养老保险体系尚不完善，养老保险金的平衡性与可持续性问题尤为突出，亟需解决。 　　 　　人口老龄化与养老保险金的平衡性问题 　　 　　人???老龄化问题直接导致了我国基本养老金的平衡性问题，从“现收现付模式”到“社会统筹与个人账户相结合的模式”，其中固然是为了应对我国人口老龄化趋势的快速发展，但是这也为我国基本的养老保险金带来了巨大的隐性债务，人口老龄化与养老保险金的平衡性问题主要体现在以下几个方面： 　　（一）存在区域差别且无相应调剂措施 　　由于我国各地的经济发展水平不一，在养老保险方面的供给与需求压力也不尽相同。在发达地区对养老保险金的积累较多，但是在欠发达地区则积累较少，甚至入不敷出。目前国家尚无相关措施实现跨区域、跨部门的养老保险金的调剂，使得富足的地方养老保险金可能较为充足，而贫乏的地方养老保险金则存在较大的资金缺口，并没有在养老保险金的使用方面体现显著的使用效率。如果能够实现养老保险金的跨地区管理，将极大的改善目前养老保险金的地区差异性问题。 　　（二）层次低下且缺乏统筹管理 　　目前来看，我国的养老保险金大多集中于市、县级范围，再加上由于国务院对部门行业如电力、交通等部门实行的是行业统筹的方式，使得行业统筹与地方养老保险金的统筹供给之间存在较大的不协调性。尽管现阶段，行业统筹模式在逐渐向地方社保部门转移，但是由于其前提的不规范操作引发的缴费率不一致、支付水平不一等问题直接导致了现在地方养老金统筹供给的不平衡性，而且这种情况在短时间内是难以解决的。根据预测，随着时间的推移，离退休人员的比重将不断加大，2050年城市退休员工与在职员工的比例将达到55%的水平，这说明了在未来很长一段时间内，对于养老保险的支付将大于养老保险金的供给，如果没有相适应的统筹管理，就不能满足日益增长的支取意愿。因此，需要建立养老保险金的积累制度，未雨绸缪。 　　（三）隔代压力及支付压力转移 　　我国人口老龄化与养老保险金的平衡性问题，其中的一个重点就是父母与子女之间的相互统筹问题。我国目前实行的社会统筹与个人账户相结合的制度，在一定期间内解决了养老保险金的供需问题。但是，分析其根源却对现代的年轻一代加大了负担。因为子女不仅要承担供养老人的义务还要实现自身养老保险金的积累。另外，我国仍然实行的退休政策，没有完全考虑到实际情况：如学历水平的上升导致了工作年限的减少，获取养老保险金的年限延长的问题，这也是导致我国养老保险金负担较重的原因之一。同时有的单位为了解决就业情况，对单位已有的老员工实行内退的方式，这实际上是把养老保险支付压力延后，并且让国家进行分压的过程，这无疑是把我国人口老龄化与养老保险金供需不平衡的问题扩大化了。 　　（四）人口老龄化导致离休费与各项支出不断攀升 　　由于受到人口老龄化的影响，我国目前退休人员的退休相关费用