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关于绿色贸易壁垒对我国农产品出口影响
关于绿色贸易壁垒对我国农产品出口影响
【摘要】我国是一个农产品出口大国,我国的农产品多是劳动密集型产品,科学技术含量不高,出口的农产品因达不到发达国家的环保技术标准而被限制进入其市场。本文结合我国环保技术发展的实际情况,分析了在我国对外贸易中农产品因绿色贸易壁垒被限制出口的原因,并结合我国现状给出我国农产品积极应对绿色贸易壁垒的建议措施。
【关键词】绿色贸易壁垒;农业标准化;可持续发展;生态农业
一、绿色贸易壁垒概况
绿色贸易壁垒[1](2006)属于非关税壁垒的一种,是指在国际贸易活动中,一国以保护自然环境、生态资源,以及人类和动植物健康为由而制定的一系列环境贸易措施,对来自国外的产品和服务加以限制,从而达到保护本国产品和市场的目的,是新贸易保护主义与环境保护相结合的产物,是一种新型的非关税壁垒。
它通常由发达国家根据国内环保水平和标准设置,内容具有歧视性,不利于发展中国家的出口贸易。它不像配额、许可证等非关税壁垒,虽限制贸易,却还有一定的透明度,因此危害更大。
绿色贸易壁垒具有名义上的合理性、形式上的合法性、保护内容的广泛性、应用的强制性和有效性、保护方式的隐藏性、实施效果的歧视性等特点。
二、绿色贸易壁垒对我国农产品出口的积极影响
1.有利于提高我国出口产品的质量
我国出口产品要通过绿色壁垒进入国外市场就不得不增加产品的技术含量,提高产品的质量。在我国农产品出口贸易中,农业标准化是实施绿色贸易壁垒的一个重要方面,而提高农业标准是提高农产品质量的重要保证。
农业标准化是将农业的科技成果制定成标准,并控制农产品生产的全过程,是提高农产品质量的保证。事实表明,农业标准的贯彻实施对提高农产品质量作用显著,通过对农产品全过程的控制,既能保证农产品的安全和规格质量,又能在更高的质量水平和层次上实现供需平衡。并且通过农产品标准的不断提高,形成了一个良性循环、螺旋上升的农产品质量提高过程,不断提高我国农产品的国际市场竞。
2.有利于我国出口产品的可持续发展
长期以来,我国出口产品具有技术含量低,环保水平低、劳动高度密集等特点。过度的资源消耗和高污染已对我国环境产生严重的影响,98年特大洪水,07年南方雪灾都是最好的证明。绿色壁垒是为保护环境,人类健康和生态平衡而设立,绿色贸易壁垒的实施,迫使我国在生产中注重环境的保护:从短期来看,产品的成本将有所增加,使我国的对外贸易处于不利地位;但是,从长期来看,可以促进我国合理配置和有效利用自然资源,改善我国生态环境,促进我国出口产品的可持续发展。
3.绿色贸易壁垒的实施为我国带来了新的商机
随着环境保护的意识深入人心,各国越来越重视环保,绿色食品等环保商品也开始进入人们的生活。当前国际市场上,“绿色”这一概念已涉及人们衣、食、住、行各个方面,但是,面对人们日益增长的绿色消费需要,我国对绿色产品的生产能力却未能达到相应的要求。
据有关部门调查发现,我国每年将形成200亿元以上的绿色食品的市场需求,全世界每年绿色食品的消费量将突破300亿美元,而目前我国每年绿色食品的销售总量仅占国际食品市场总规模的1.5%,由此可见,开发绿色食品具有相当大的市场潜力。
三、绿色贸易壁垒对我国农产品出口的消极影响
1.对产品出口市场范围的影响
进入90年以来,我国主要的出口市场是美国、日本、欧盟、东盟、韩国等国家或地区,而且这些国家和地区大多数是WTO成员,这些国家和地区凭借自身在环保方面的优势,在世界贸易组织中极力要求将贸易与环境两者紧密挂钩,他们纷纷设置绿色贸易壁垒,并制定对发展中国家过于苛刻的统一环境标准。我国许多出口产品因达不到他们的“绿色标准”而经常被排挤在国际市场之外,出口市场不但难以巩固,而且有缩小的可能。
据统计,就环境标志制度一项,就使我国减少了40多亿美元的出口创汇,因绿色包装制度的实施将使我国1/3以上的对美出口受到影响。另据有关专家根据发达国家公布的绿色标志产品类别测算,我国受影响的出口产品额占其出口总额的24.88%。
2.绿色壁垒的需求引导效应减少中国的出口
发达国家的许多绿色贸易措施,其实施的重要目的是提高消费者的环保意识,引导消费者在做出购买决策时更多地考虑获得标志或通过技术标准认证的产品,最终促使生产商提供对环境有益的产品和服务,达到环保的目的。虽然这些措施中绝大部分都是非强制性的,进口产品可自由申请,但是由于中国主要的出口贸易伙伴都是发达国家和新兴工业化国家,这些国家经济发展水平高,消费者的环保意识非常强烈,能在相当程度上影响消费者的购买决策过程。因此,此类措施能在相当程度上影响进口国消费者对进口产品的需求。而
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