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关于跨境贸易人民币结算机遇与挑战思考
关于跨境贸易人民币结算机遇与挑战思考
【摘要】回顾了跨境贸易人民币结算的发展历程,分析了国际金融危机为跨境贸易人民币结算带来的机遇与挑战。
【关键词】跨境贸易人民币结算;机遇;挑战
受国际金融危机影响,美元、欧元等主要国际结算货币汇率大幅波动,我国及周边国家和地区的企业在使用第三国货币进行贸易结算时面临较大的汇率波动风险。同时,随着我国与东盟国家及内地与港澳地区的贸易、投资和人员往来关系迅速发展,以人民币作为支付手段的呼声越来越高。在当前全球金融危机的影响不断扩散的情况下,为顺应国内外市场和企业的要求,保持我国与周边国家和地区的贸易正常发展,为企业提供更多便利,2009年4月8日,国务院常务会议决定在上海、广州、深圳、珠海和东莞开展跨境贸易人民币结算试点,所谓跨境贸易人民币结算,是指将人民币直接使用于国际贸易,进出口均以人民币计价和结算,居民可向非居民支付人民币,允许非居民持有人民币存款账户。7月3日,中国人民银行正式下发《跨境贸易人民币结算试点管理办法》(以下简称《办法》),《跨境贸易人民币结算试点管理办法实施细则》(以下简称《细则》),允许香港和澳门的企业在与上海、广州、深圳、东莞和珠海的企业进行贸易时可以用人民币进行结算。而符合条件的境内商业银行可以为这些企业提供跨境贸易人民币结算服务,并在条件成熟时,向境外企业提供人民币贸易融资。人民币贸易融资是指银行对境外进口商或出口商提供的与进出口贸易结算相关的短期人民币融资或信用便利。
该项措施是落实人民币国际化战略的重要步骤,预示着在跨境贸易中人民币从计价货币提升为结算货币。同时由于上海(及其周边地区)、广东是中国最重要的出口基地,这项决定有利于加速人民币国际化进程,更有利于上海和香港建设和巩固国际金融中心的地位,有助于提升人民币在国际货币体系中的地位,对中国经济发展乃至世界货币体系都将产生深远影响。
1.人民币跨境结算的历程回顾
2005年以来,中国与邻国的边贸早就采用人民币结算,中国已与越南、蒙古国、老挝、尼泊尔、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、朝鲜和哈??克斯坦等八国央行签署边贸本币结算协议。
以一国主权货币作为世界货币的国际货币体系,必然导致货币滥发现象,这正是本次金融危机爆发的根本原因,也是近三十年来世界金融危机频发的制度性根源。美联储为了刺激本国经济增长,自2001年以来大量发行货币并实行宽松的货币政策,终于导致了目前这场起源于美国次级债市场的全球性金融危机,从而给全世界的投资者造成巨大损失,全球经济也因此一蹶不振。正当世界各国协调一致、努力抵御危机的时候,美联储却不顾及自己在国际货币体系中的责任和地位,通过大规模购入美国国债增加市场美元供应,这意味着美元币值将不断走弱,意味着包括中国在内的众多债权国将再次为美国政府的救市买单。持有最多外汇储备以及依赖出口的中国,受到了一定影响,主要表现在外储安全以及贸易活动中的汇率风险加大。
种种迹象已越来越清楚地表明,在现有货币体系中,一个贸易大国如果没有货币主权,很容易形成大量顺差。如果我国不谋求自身利益,下一次危机到来时,我国必将遭受比这次严重得多的损失,而如果本币国际化,中国就不需要巨额外汇储备,从而减少外汇储备对货币政策的制约,并降低储备自身的风险。如果在双边贸易中用本币结算,可以令中国出口企业规避汇率风险,节省进行外币衍生产品交易的有关费用和两次汇兑所引起的汇兑成本,有效提高资金使用效率。这就需要我们一方面积极联合发展中国家协调一致,推进国际货币体系改革;另一方面,积极落实和完善中国与周边经济体的贸易投资人民币计价结算的制度安排,加快港澳地区人民币业务的发展,加快人民币国际化步伐。
从2008年底开始我国不断推动双边货币互换,大陆央行当前已与韩国、印尼和阿根廷等六个国家,签订规模人民币6,500亿元的双边货币协议,主动提供人民币给这些国家央行作为外汇储备,以争取人民币在国际使用的空间。
央行发布的《中国支付体系发展报告(2008)》指出,2009年将完善人民币跨境贸易结算的支付清算机制,研究建立符合国家对外开放需要的人民币跨境支付清算体系。并于4月8日决定在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞4城市开展跨境贸易人民币结算试点,此举成为人民币国际化征程的关键一步,并为今后人民币国际化的推进奠定重要基础。
以7月3日《办法》和《细则》的颁布为标志,人民币国际化迈出了重要一步,将逐步成为区域内主导货币。在当前国际金融危机持续蔓延的背景下,这一举措将发挥重大作用:
其一,货币强大是国家经济实力强大的标志。这次试点工作将首先侧重与周边国家和地区开展跨境贸易人民币结算,使人民币成为周边、区域贸易中的重要结算货币,并为今后人民币国际化奠定了基础,
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