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高校实验室建设经费筹措与使用策略探讨
高校实验室建设经费筹措与使用策略探讨
[摘要]本文从加强高校实验室建设经费筹措与使用的重要性出发,分析了高校实验室建设的主要项目及其经费来源途径,探讨了高校实验室建设经费使用的原则,提出了高校实验室建设经费使用与管理的对策建议。
[关键字]高校实验室 建设经费 筹措与使用 策略
加强高等学校实验室的建设与管理,是推动高等学校创新体系建设,提高创新能力的重要途径,而高校实验室建设经费筹措和使用管理更是高校实验室发展的关键。
一 加强高校实验室建设经费筹措与使用的重要性
实验室是高等学校培养学生实践和创新能力、开展科学研究和技术服务的重要场所。实验室建设是高等学校内涵建设的重要组成部分,是推动教学改革的重要手段和必要条件,是体现办学质量和水平的重要标志。教育部“教学质量工程”中明确指出高校应进一步加强实验室建设。一些高校人才培养方案的实施也都对实验室和实验教学条件提出了较高的要求。要适应加强实验室建设的新要求,就必须进一步转变重理论轻实验、重知识传授轻技能培养、重验证性实验轻综合设计性实验等陈旧观念,充分认识加强实验室建设的重要意义,并采取切实有效的措施进一步加强实验室的建设工作。实验室建设经费的投人规模由高校根据自身办学实际情况进行综合考虑,实验室相关管理部门负责组织制订实验室建设经费的投入与使用计划,其他相关部门配合实验室建设项目的资金使用计划负责实验室建设经费的财务管理,确保资金使用的真实性、合法性和有效性实施全面的管理。
二 高校实验室建设的主要项目及其经费来源途径
(一)实验室建设的项目内容
一般高校的实验室建设项目内容涵盖多方面,如学校基础课、专业技术基础课和专业课教学实验室新建、扩建的基本装备(含仪器设备),维持、更新、添置实验室日常应开实验项目的仪器设备或改善实验室条件、实验室改造、修缮等。
(二)实验室建设经费的主要来源途径
第一条途径,学校预算内实验室建设资金。学校每年根据自身财务实际情况设立的预算资金??用于实验室建设所需的资金。第二条途径,学校专项实验室建设资金。是高校为解决自身各级各类实验室建设的经费问题而设立的专项实验室经费,一般需要通过立项申请来获得。第三条途径争取上级主管部门诸如重点实验室、实验教学示范中心、中央与地方共建实验室等各级各类专项建设经费,除学校逐步增加实验室建设和设备经费外,一般的高校还努力争取中央和地方政策的扶持,获得相应的经费支持。第四条途径,将社会赞助项目经费、校企合作项目经费、科技开发和成果转化项目经费、学科建设和学位点建设经费用于实验室建设。第五条途径鼓励教师和科技人员将横向和纵向科研项目经费用于添置必要的仪器设备。同时,加大实验室建设经费管理力度,逐步实行实验室建设经费使用的项目管理,确保实验室建设经费的投资效益。
三 高校实验室建设经费使用的原则
为规范高校实验室建设经费的使用和管理工作,一般应贯彻“量力而行、集中投资、优先急需、重点建设、立项拨款、招标采购、效益评估”的经费使用原则,促进教学实验室建设经费管理的科学化和制度化,全面提高实验教学质量。
(一)实验室建设经费采取集中投资与面上分配相结合的方式。实验室建设相关管理部门应根据实验教学发展的实际情况和学校当年经费总额,确定集中投资与面上分配的比例。
1.集中投资经费
(1)优先考虑院(系、部)建设重点和投资效益,将收益大、见效快、且有长远影响的项目作为本单位项目建设的重点。
(2)重点保证量大面广的、对学生影响大的基础课实验教学中心和公用实验平台建设项目。
(3)对实验教学改革有推动,能提高综合性、设计性、研究性、开放性实验比例的项目。
(4)更新实验技术所需的设备购置项目。
(5)新建专业的实验室建设项目,确保新建专业基本的教学条件。
2.面上分配经费
(1)保证基本实验项目开出。
(2)常规实验仪器设备的更新与补充(填平补齐)。
(3)原有实验室建设项目的补充与完善等。
(二)把握经费使用方向,使实验室建设经费的投入更科学、合理,最大限度地提高投资效益,改善实验室条件,促进实验室建设发展,提高实验教学水平。
(三)实验室建设经费立项应符合学校整体发展规划,与各院(系、部)及各学科专业发展方向和实验教学培养目标相一致。申请和核定经费数额时既要根据实验任务的实际需要,又要考虑学校财力的现实,做到综合平衡、确保重点、兼顾一般。
(四)实验室建设实行项目负责制,各院(系、部)应明确实验室建设项目负责人,负责组织实施项目建设。
(五)要坚持从实际情况出发的原则,认真
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