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农村信息服务中“道德风险”与防范对策 　　近年来，我国基层农业信息服务建设得到各级政府的重视。但是在我国目前情况下，基层农业信息服务的提供者（各级政府和信息中介组织）占有绝对的信息优势，为了获取更多利益,提供的农业信息鱼龙混杂，违约欺诈现象层出不穷,误农、坑农事件时有发生服务；信息的使用者农民又是一个弱势群体，相应法律制度的也不完善，通过法律或其他途径获取赔偿的成本较高，导致农民对信息服务望而止步，市场逐渐发生“逆向选择”，劣质信息充斥市场，农业信息的有效需求明显不足，市场发展异常缓慢，严重影响了农业信息服务体系的健康发展，阻碍了农业信息化的进程。本文通过对“道德风险”现象界定，分析产生的后果及探讨其原因，并提出相应的对策和建议。 　　 　　基层农业信息服务中的“道德风险” 　　 　　道德风险是80年代西方经济学家提出的一个经济哲学范畴，即从事经济活动的人利用信息的不对称，在最大限度地增加自身效用的同时，做出不利于他人的行为，或者说是当交易一方不完全承担风险后果时所采取的自身效用最大化的隐藏行为。 　　在经济活动中，道德风险相当普遍，可以说，只要有市场经济存在，道德风险就不可避免。在农村信息服务中，具体表现如下： 　　1） 暴利：信息服务主体利用与行政事业单位的关系，垄断的信息资源，制定垄断价格，获取超额利润； 　　2） 恶意违约：当信息服务过程中，主体投资大于违约成本时，恶意违约，给客体造成更大的利益损失； 　　3） 不作为：当信息服务主（客）体面临可能的危害，阻止危害发生的成本大（小）于违约赔偿额时，故意不采取防范措施，使对方受到了较大的损失； 　　4） 欺诈：利用客体对信息资源性能、质量认识方面的缺陷，提供过期、劣质、假冒的信息，给信息服务客体造成利益损失； 　　5） 搭便车：利用信息商品易复制、传播的特性，出售不属于自己知识产权或者没有处置权的信息商品获取利益。 　　 　　“道德风险”产生的影响 　　 　　2.1损害农民切身利益，降低农民的生产经营能力 　　当道德风险损害农民利益，导致农业???产经营事故频繁发生时，信息服务主体获得短期收益，但是从长远来看，它会影响农民对信息的需求，农村信息服务主体的利润也必将大幅度降低，甚至亏损。更重要的是农业作为一个弱质的产业，抗风险能力较差，并且其生产周期长，当信息服务的“道德风险”行为一旦发生，农民的生产经营能力便会受到重创，甚至一蹶不振，农民受到的伤害是严重而深远的。 　　2.2导致市场“逆向选择”，扭曲农业信息资源配置 　　农村信息服务中的道德风险并不仅仅只是让主客体的经济利益受到损失，还会导致的市场逆向选择， 让信息服务的客体对农业信息服务体系的主体产生不信任感，农民对信息商品的预期效用便大大降低，对商品的购买需求减少，引起价格下降，优质信息商品收益降低，退出市场，劣质信息充斥市场，最终劣质信息商品会把优质信息商品挤出市场，市场资源配置发生扭曲，农村信息服务市场也就逐渐萎缩。影响整个农业信息服务业的发展。 　　2.3增加信息交流难度，阻滞农业信息化进程 　　由于基层农业信息服务的道德风险导致市场逆向选择，农民受到的损失不仅是经济利益，重要的是农民对农业信息失去信心，对农业信息在生产结构调整，提高农业生产技术和经营能力，增强农民抗风险的能力，增加农民的收入能力的认同大打折扣，农民参与农业信息化的热情受到冲击，增加农业信息的纵横交流的困难，为解决信息服务“最后一公里”和“科技入户”埋下障碍，严重影响农业信息化的进程。 　　 　　“道德风险”产生的原因 　　 　　3.1人员因素 　　3.1.1经营人员的专业素质低下是道德风险产生的直接原因 　　大多数农村信息经营服务人员，是伴随农产品市场、信息中介组织等发育而出现的从事农村信息产品经营与服务的专兼业人员，是现代社会一个新的经营群体。农村信息服务人才尽管对农业技术较为熟悉，但对市场运作与经营管理缺乏经验;而农村信息经营人员多是从事某行业时间较长、自然分离出来的农民群体，并未受过专门训练，其知识面普遍狭窄，专业素质较低，是道德风险产生的直接原因。 　　3.1.2农民文化素质普遍较低是道德风险发生的诱因 　　农民中的很多人文化素质不高。据中国农村住户调查年鉴（2002）统计，2001年，农村劳动力中，不超过初中文化水平的占87.55%，高中及中专文化程度的占11.90%，而大专或以上文化程度只占0.56%。文化素质的低下，不仅限制了农民对信息中所蕴涵的盈利机会的识别和把握，另一方面提高了他们获取和利用信息的经济成本和代价，同时还加剧了与信息服务主体之间的信息不对称，诱发道德风险的发生。 　　3.2信息的特殊属性 　　3.2.1信息的公共物品属性给 “道德风险”创造了有利条件