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加强机关事业单位基建资金管理探讨 　　【摘要】随着我国社会经济与投融资体制改革的进一步发展,基础设施建设投入的资金越来越多,有效带动了经济的发展。事业单位基本建设资金管理当前呈现出资金运作规模庞大、资金运用周期和回收期长的特点。目前基建资金管理方面还存在较多问题,严重影响了我国基本建设项目的顺利实施。本文就加强机关事业单位基建资金管理的有效对策进行简单的探讨。 　　【关键词】事业单位 基本建设 资金管理 　　 　　基本建设是国民经济运行的重要环节,是扩大社会生产规模、推进技术进步、增强综合国力的重要手段,也是财政部门进一步加强管理、推进改革的一项重要工作。随着我国社会经济与投融资体制改革的进一步发展,基础设施建设投入的资金越来越多,有效带动了经济的发展。加强事业单位基建资金管理,提高财务人员全面素质,有利于提高经济投资效益,维护国家相关???财政制度,是保证事业单位基本建设项目能够顺利进行的重要因素之一。目前基建资金管理方面还存在较多问题,需进一步改进。 　　一、强化机关事业单位基建资金管理的必要性 　　第一,强化机关事业单位基建资金管理,有助于基本建设方针、政策的贯彻执行。机关事业单位基本建设开工以后,涉及到的资金往来较多,加强对基建资金的监督管理,实施严格的会计监督制度,才能够督促相关单位和部门严格按照规章制度办事,有效杜绝违反财经纪律现象的发生,在一定程度上降低了基建资金使用中腐败行为的发生频率,维护了国家财务管理制度,有助于基本建设相关政策、法规的认真贯彻实施。 　　第二,加强基本建设资金管理,有助于提高投资效益。基本建设项目一般涉及到的资金数额都比较大,资金的来源也较多。因此,合理利用有限资金,提高投资效益,是每一个建设单位和相关管理部门都希望达到的目标。假如建设单位和建设管理部门不重视对基本建设资金的管理,很容易会出现支出范围、支出标准随意性增大,私自挪用资金,铺张浪费等现象。为正确反映基建资金的使用情况,提高投资效益,建设单位有必要建立起一套行之有效的监管办法,重视基建资金的管理。 　　第三,强化基本建设资金管理,有助于基本建设项目顺利实施。基本建设项目能否顺利实施,关键之一就在于基本建设资金管理的好坏。如果基本建设资金调度使用管理到位,资金使用合理,供应充足,则能够有效保证基本建设项目的工程进度,基本建设计划才能得到落实。如果基本建设资金调度使用管理不当,就不能合理地把资金分配到工程项目的各个环节,会严重影响工期,使基本建设计划的顺利实施受阻。因此,只有加强对基本建设资金的管理,才能及时反映基本建设计划的执行情况,从而确保基本建设项目顺利实施。 　　二、机关事业单位基建资金管理存在的不足 　　1、基建会计核算不规范 　　会计核算是财务管理的主要组成部分,只有准确的对工程成本进行计量,才能真实的反映基建项目的财务状况。然而,当前一些建设单位和建设管理部门在基建过程中,没有按照基本建设会计制度建账和进行科目设置,从而使得基建会计核算规范性不强。一些建设单位在对基建费用进行核算时,只是进行到二级核算,无法分清核算的具体内容,导致基建单位支出不清晰。还有一些机关事业单位的财务人员以前并没有从事过基建财务工作,对基建知识和相关核算业务不是很熟悉,只是根据以往的财会经验对基建财务进行核算,直到基建项目竣工决算时才发现平时核算分类与概算项目划分并不匹配,这也是造成基建会计核算不规范的一个原因,在一定程度影响了财政基建管理职能的发挥。 　　2、基建项目超概算现象突出 　　目前我国基本建设项目中存在着严重的概算超估算、预算超概算、决算超预算现象,这使得一些基本建设项目越建资金缺口越大,造成建设资金紧张,严重时甚至会影响到工程的质量。造成这种问题的产生有很多方面的原因,既有建设单位的因素,也有施工单位的因素。一些建筑单位是从本单位的利益出发,为争取到更多的项目和资金,千方百计扩大投资规模,提高项目档次,但并不重视项目前期的基础工作,从而造成资金的浪费。部分建设单位对图纸的审核工作没有做到位,于是出现了在项目建设中频繁变更设计的现象,导致了投资额的增加。部分施工单位利用建设单位对建设工程结算知识的缺乏,采用多计工程量、重复计算工程量、设计变更、现场签证等等手段,不断增加工程量,使工程投入越来越多,从而加大了建设单位基本建设项目资金的压力。 　　3、资金使用效益低下 　　在基本建设投资上,我国进行了市场化改革,引入了市场机制,形成了投资主体多元化、投资方式多样化、资金来源多渠道、建筑市场有序化的格局。但是,目前我国基本建设中还存在着投资结构不合理,在建和新开工项目多,建设项目效益差,设备闲置浪费严重等问题。一些建筑单位投资较为盲目,热衷于大型项目的建设,但有限的资金投入负担不起高额的运行成本与还贷。项目