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加强高职院校内部会计控制探讨 　　【摘要】 内部会计控制是规范高职院校管理行为的重要保障措施之一。本文对目前高职院校内部会计控制存在的薄弱环节做了简要分析，并从内控制度建设、二级单位财务控制、固定资产控制、风险控制等方面提出了完善措施。 　　【关键词】 高职院校 内部会计控制 完善措施 　　 　　随着我国高等职业教育的迅速发展，高职院校各类经济活动日益活跃，资产和负债总量大幅度增加，财务工作局面更为复杂。高职院校应根据自身实际，进一步加强内部会计控制，确保资产的安全完整，防止欺诈和舞弊行为的发生，提高会计信息的真实性和准确性，促进院校持续稳定地发展。 　　一、高职院校内部会计控制的必要性 　　1、高职院校内部会计控制是新形势下高职院校持续稳定发展的重要保障。我国实施的大力发展职业教育战略，给高职院校提供了新的历史机遇，使高职院校进入了全面建设、全面提升的重要时期。要抓住这一机遇，就要树立科学发展观，更新观念，提高学校的管理水平。而建立完善的内容会计控制是高职院校提高管理水平的一个重要方面。 　　2、内部会计控制是加强高职院校财务管理的基础。高职院校内部会计控制主要包括对货币资金、实物资产、工程项目等经济业务中涉及会计活动的控制，内部会计控制贯穿高职院校经济活动的各个环节。通过制定和执行恰当的业务控制程序，科学合理地划分职责范围，建立相互协调、相互制约的机制，能够确保国家相关政策在高职院校的有效执行，使财务工作真正落到实处。 　　3、加强内部会计控制可以规范经济作为，预防高职院校违纪违规作为的发生。近年来，随着改革的深入，高职院校形成了多渠道筹资的办学模式，资金的使用也涉及到很多方面，在招生、收费、物资设备采购、工程项目建设等活动中，逐渐暴露出内部管理松弛、经济监督不力、会计控制薄弱等问题。只有强化内部会计控制，才能使大量的资金筹集和使用活动健康有序地进行，才能从源头上预防违纪违规行为的发生。 　　4、加强内部会计控制是提高会计信息质量的必然要求。真实、准确、及时、完整的会计信息是高职院???管理工作层决策的依据。有效的内部会计控制可以规范会计行为，保证业务活动按规定的授权进行，保证所有业务事项以正确的金额，在恰当的会计期间记录于适当的账户，使会计报表的编制符合会计准则的相关要求，保证资产账产相符。 　　二、高职院校内部会计控制的内容 　　内部控制是高职院校为保护资产的安全完整和有效运用，保证会计资产的真实可靠，提高管理水平和效益而在学校内部所采取的一系列组织措施、业务处理程序以及其他调节方法的总称，其基本内容主要包括以下几个方面。 　　1、组织机构控制。主要是对高职院校组织机构设置的合理性和有效性所进行的控制，为保证各项活动有序地协调进行，就必须建立必要的组织机构，实行统一有效的指挥。 　　2、人员素质控制。目的在于使每个工作人员的能力与所在岗位的要求相适应，完成各自岗位的任务，因此，必须加强人员的培训和考核。 　　3、授权批准控制。主要是规定学校各职能部门和各级人员在进行各类经济业务的办理过程中，必须遵守批准程序，按权限办事，即所有人员不经合法授权，不能行使批准权，所有活动不经批准，不能执行。 　　4、职务分离控制。主要根据高职院校内部的经济业务活动情况和不相容职务进行分离控制，重要的经济业务必须由几个人或几个部门分工处理，以达到内部牵制的目的。 　　5、法规制度控制。指高职院校内部的一切经济活动都要以国家规定的财经政策、法令、规章和制度为标准，以此监督各项经济活动的合法性和合规性。 　　6、业务程序控制。主要是结合高职院校有关业务特点，按客观要求和上级主管部门要求，确定业务处理程序，再统筹安排，制订出业务活动的标准，使业务处理规范化。 　　7、内部审计控制。通过设置专职的内部审计机构，建立健全有效、规范的内部审计监督制度，以确保高职院校财务收支活动及其有关经济活动的合法、合规、真实，达到目标、计划的合理有效控制。 　　高职院校会计内部控制的健全合理与否，直接关系到高职院校会计核算的真实性、完整性。高职院校会计内部控制以消除隐患、防范风险、规范管理、提高效率为宗旨是一种管理活动，是一种连续性、系统性、综合性最强的控制。 　　三、高职院校内部会计控制的薄弱环节 　　1、内控制度薄弱。一些高职院校对内部会计控制建设重视不够，制度制定不严密，控制内容、约束对象、控制范围不全面。有的即使制定了内控制度，也执行不力；有的预算编制不科学，脱离实际；预算下达后，没有实施监控跟踪管理，在预算执行、控制、调整等方面，没有相应的制度和程序，随意性较大。 　　2、对二级单位经济收支活动控制薄弱。高职院校二级单位资金逐年增加，但对加强二级单位财务管理重要性的认识不足，监督机制不健全，缺乏成本效益意识和有