十七大后对中等职业教育发展新思考.docVIP

十七大后对中等职业教育发展新思考 　　摘要：中国成为制造业大国的同时也暴露了在生产技术和管理水平上与发达国家存在的差距。本文结合河南省新乡市的具体情况，对中等职业教育目前存在的问题进行了分析，提出了若干解决措施，并对职业教育今后的发展道路进行了新思考。 　　关键词：十七大；中等职业教育；就业培训 　　 　　胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中明确提出了“健全面向全体劳动者的职业教育培训制度”的要求，也突出强调了国家对于职业教育的重视。然而，当前中等职业教育发展正处于低谷徘徊时期。如何深入贯彻十七大关于职业教育发展的指示精神，结合教育发展实际，迎接新形势新情况的挑战，努力开创中等职业教育改革和发展的新局面，更好的为当地经济和社会发展服务，是摆在教育行政主管部门以及全社会面前的一项紧迫任务。 　　 　　 一、我国中等职业教育发展现状简述 　　 　　“中等职业教育”中“中等”一词的含义一般理解为中等文化基础教育，具体表述就是“高中阶段文化基础教育”。也有人认为“中等”二字意指中职教育培养的是“中级专门人才”。确切的说中等职业教育主要是指高中阶段的职业教育,它主要由中等专业学校、技术学校和职业高中组成，是中国职业教育的主体。现在我们所说的中等职业教育，主要指初中后分流的，以三年或四年学制为主的职业学历教育，其定位是动态地适应社会和市场的需求，培养生产第一线应用型人才，同时又为他们终身学习与培训打下必要的基础。 　　自2005年11月7日全国职业教育工作会议温总理作重要讲话以来，以就业为导向，改革与发展职业教育逐步成为社会共识，职业教育规模扩大，服务经济社会的能力明显增强。2006年，中等职业学校招生规模达到750万人，在校生规模突破1700万人，再创历史新高。目前，参加教育部等六部门组织的“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”的职业院校已达1000多所，企业达2000多家，覆盖学员超过300多万人。 　　但从总体上看，职业教育特别是中等职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节，发展不平衡，投入不足，办学条件较差，办学机??以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的要求。 　　 　　二、新乡市中等职业教育发展现状分析 　　新乡市地处河南省北部，国有土地总面积8169平方公里，总人口达557.2万人（市区人口90万），其中城镇人口187.0万人，占33.6%；农村人口370.2万人，占66.4%，有着丰富的人力资源，为工业的发展提供直接的劳动力。 　　截止目前，新乡市有各类中等职业学校共77所。其中，普通中专11所，职业中专21所，职业高中23所，成人中专12所，技工学校10所。河南省中等职业学校数量在全国排名第二，新乡市在全省排名第四。（新乡市中等职业学校发展规模统计，参见图表1） 　　 　　 新乡市发展中等职业教育有诸多有利条件： 　　1. 党委政府高度重视，职业教育发展良好。新乡市各级党委政府非常重视职业教育发展，并由相关领导部门制定实施了一系列促进中等职业教育发展的举措，在给予极大的政策与财力支持的同时，也积极探索中等职业教育发展的新模式。特别是针对农村地区的中等职业教育发展较慢、财力不足的现状，联合有关各方并通过多种融资形式共同解决教育发展问题。 　　2.承接产业梯度转移，需要大量中等职业技工。新乡市是中原地区重要的工业基地，现有规模以上工业企业683家，拥有国家级名牌产品2个，省级名牌产品13个，省优质产品19个。其雄厚的工业基础在发展密集型产业，承接东部的产业转移上有着得天独厚的优势。为适应这一状况，对相关人员的职业培训刻不容缓。这无疑为中等职业教育的发展提供了广阔的市场。 　　3.高等教育发展较快，促进中等职业教育发展。中等职业教育向上一层次发展必定需要高等职业教育的补充和促进，新乡市现有六所高等院校，各相关二级学院以及高等职业教育发展迅速，这就为承接中等职业教育奠定了很好的基础 　　 　　三、制约新乡市中等职业教育发展的因素 　　中等职业教育发展虽然具备以上的诸多有利条件，但是还是要正视发展过程中出现的一些问题。这些问题主要是由中等职业教育发展所处的外部因素和自身体制等两方面形成的。 　　1.外部因素制约。一般说来，适应职业教育发展的良好环境应该包括政策支持、民众认可等等。目前新乡市中等职业教育发展在这些方面中还存在着一些问题，主要表现在： 　　(1)思想认识方面。对于中等职业教育发展的认识相对不足，存在着忽视职业教育的倾向。国家大力发展职业教育的方针在实际工作中没有得到切实的落实，政策支持和工作力度都还没有完全到位。同时．群众心理也不利于职业教育发展，鄙薄职业教育的陈腐观念有所抬头，鄙视劳动和父母根深蒂固的“望子成龙”的传统观念交织在一起，形成了职业教育