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十七大报告对我国经济发展和改革重大意义
十七大报告对我国经济发展和改革重大意义
党的十七大报告是指导我国经济社会发展的纲领性文件,十七大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜,为我国经济今后如何深入贯彻落实科学发展观,深化改革,实现又好又快发展,加快全面建设小康社会进程,提出了一系列重要的方针政策和工作部署,对我国经济走上科学发展的轨道,有十分重要的意义。
一、经济发展和改革都必须深入贯彻落实科学发展观
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是马克思主义中国化的最新成果。我国经济发展和改革都必须深入贯彻落实科学发展观。
十七大报告对科学发展观的论述,有许多亮点。科学发展观是2002年党的十六大以来党在领导经济发展中不断实践不断总结经验的成果,是党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是我国经济社会发展的重要指导方针。是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。它不仅符合我国处于社会主义初级阶段的基本国情。而且充分反映了我国经济社会发展到一个新的水平的客观要求,是我国全面建设小康社会、继续推进经济发展和改革最重要的指导方针。
报告提出,科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。报告还对上述四个方面展开论述,其中有许多是新表述。比如在论述必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务时,提出要“更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现又好又快发展。为发展中国特色社会主义打下坚实基础。”在论述必须坚持以人为本时,提出“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”在论述必须坚持全面协调可持续发展时。提出“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好的生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展”。在论述坚持统筹兼顾时,除过去常??的五个统筹以外,又增加了“统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,充分调动各方面积极性。”“统筹国内国际两个大局,树立世界眼光,加强战略思维,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇,应对风险挑战,营造良好国际环境。”这些,对我国今后经济发展和改革,都提出了新的更高的目标,总的是要求我国经济真正走上科学发展轨道,特别是关于实现经济又好又快发展、转变经济发展方式、节约资源、保护环境和生态、人民共享发展成果等,具有非常强的现实针对性,是我国经济发展实践中需要着力解决的突出问题。
报告在论述深入贯彻落实科学发展观部分,专门要求我们继续深化改革开放。提出要毫不动摇地坚持改革方向,提高改革决策的科学性。增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制,推进各方面体制改革创新,加快重要领域和关键环节改革步伐,全面提高开放水平,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。根据这几年经济实践,要实现经济的科学发展,又好又快发展,最根本的。是要坚持改革方向不动摇,深化改革不停步,重点是政府改革、干部考核体制改革、财税改革、金融改革、价格改革等。由于改革攻坚任务尚未完成,有的既得利益集团极方阻挠可能触动其既得利益的改革,因此需要党和政府的强有力的推动,同时要提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,改革决策和措施都要有利于完善社会主义市场经济体制。而不要造成新的市场扭曲,给以后的改革增加阻力。
二、按照全面建设小康社会新要求推进经济发展和改革
全面建设小康社会,是2002年党的十六大报告提出的。党的十七大报告适应国内外形势新变化,顺应全国各族人民过上更好生活的新期待,把握经济社会发展趋势和规律,在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上。对我国发展提出了新的更高的要求。
一是从GDP总量实现2020年比2000年翻两番,发展为人均GDP翻两番,即把人口增加的因素加进去以后还要实现翻两番。鉴于这几年经济两位数高速增长,实现人均GDP翻两番并非难事。2000年,我国人均GDP为840美元,到2020年翻两番,应为人均GDP3360美元。而2006年我国人均GDP已达2000美元多。因此,即使以后每年经济增速即使在7%以下(国家统计局计算为5.4%),也可达到人均GDP翻两番目标。但是,这次提出来的实现翻两番的前提条件比十六大高很多。即从原来的优化结构和提高效益基础上实现总量翻两番目标,发展为在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上实现人均GDP翻两番目标,而这后面两条是“硬骨头”,是很难啃下来的。为此,
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