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南京自主创新能力现状分析研究

南京自主创新能力现状分析研究   (南京社会科学院经济发展研究所,南京210018)   摘要:在大量资料的基础上,经过对数据的分析和筛选,用国际上较为通用的一些指标对南京的自主创新能力的现状,进行系统的分析研究,用时间序列方法对南京自主创新能力的投入和产出作纵向比较,同时,和长三角及其它具有可比性的同类城市作横向比较。比较研究发现:在科技投入方面,与全国RD支出占国内生产总值比例相比,南京市RD支出占国内生产总值比例的优势在逐渐丧失,同时科技人员的投入也落后于苏州和广州等同类城市。在科技活动产出方面。全国每万人申请专利数与南京的差距在缩小,两者之间呈现收敛的趋势。在高新技术产品出口方面,南京在全国的地位也在下降。今后,南京在科技创新能力产出方面将面临更大的挑战。   关键词:南京;自主创新能力;现状分析   自国家提出科教兴国战略后,各个省市的科技发展水平已成为各级政府关注的焦点。一个国家或地区的科技发展水平与本地区自主创新能力密切相关。自主创新能力是体现一个地区综合科技实力的指示物,它可以用一个地区的科技活动投入和产出等指标来反映。南京是中国重要的科技资源密集区,也是长江三角地区的先进制造业的重要基地。如何发挥南京科技资源优势,来提升自主创新能力,是关系到南京成为长三角北翼技术高地建设的关键,也是市政府提出打造“五个中心”建设的基础。因此,从科技活动投入和产出等方面对南京市自主创新能力进行系统的分析,摸清南京自主创新能力的现状,有助于政府部门制定相应的政策,提高南京自主创新能力。本文主要把宁波、苏州、无锡、广州、青岛、济南、武汉、沈阳、哈尔滨和长春等作为同类城市与南京比较。选择这些城市主要是它们具有一定相似可比性及数据的可获得性。      1 科技活动的投入情况分析      科技活动的投入是分析评价一个国家和地区科技发展整体水平和对科技重视程度的重要标志。一般可以从科技活动人力资源的投入和科技经费的投入两方面来反映。科技活动人员是指直接从事科技活动的人员和为科技活动提供直接服务的人员。通常国际上用每万人的科学家与工程师数来衡量一个国家或地区科技人力资源。科技活动经费主要是指政府部门所属研究与开发机构、大中型工业企业及高等院校等科技活动机构从事科技活动的经费。它是科技投入的重要内容,也是促进自主创新能力的有力支撑。      1.1 科技人员活动的投入   从科技人员的投入情况来看,南京市科技人力资源的变化可以大致分为三个时期,1993-1995年,每万人口中科学家工程师数逐年增加,但增长的幅度较缓:1996-1999年。每万人口中科学家工程师数开始逐年下降,由1995年的399.8人/万人下降到1999年的309.1人/万人,下降的幅度比较大,平均每年以22%下降:200l-2003年,每万人口科学家工程师数又开始逐年增加,增长速度也较快。虽然南京市科技人力资源的变化波动比较大,但总体上呈现上升的趋势。   科技人力资源主要反映了一个国家或地区科技资源的存量,也就是一个地区科技资源的禀赋。而RD人员是指直接从事RD活动的人员和直接为RD服务的人员。它反映一个国家或地区科技实力的重要指标,也是推动科技进步与社会经济发展的重要因素。一般用科技活动人员中RD人员比重来反映一个地区的自主创新活动的投人状况。从南京市RD人员占科技活动人员比重看,也可以划分为三个时期,1990-1995年,RD人员占科技活动人员比重逐年上升,上升的幅度较平稳;1996-1999年,RD人员占科技活动人员比重变化较大,RD人员占科技活动人员比重由1996年的34.7%下降到1998年的24.6%,下降了10个百分点:2000~2004年,RD人员占科技活动人员比重出现快速增长,RD人员占科技活动人员比重由2000年的27.7%上升到2004年45.3%,增长了将近18个百分点,呈现快速增长趋势。   1990-2004年,南京市每万人口中科学家工程师数和科技活动人员中RD人员比重的变化趋势一致,都呈现出平稳上升、快速下降和快速上升三个时期(见图1)。尤其是在2000年后,南京市科技活动人员的投入增长幅度较快,为在新世纪提高南京自主创新能力,把南京建设成为长三角技术创新高地奠定了基础。   从自身科技人员的投入纵向比较看,南京市科技人员的投入不断的增长,而与全国其它拥有丰富的科技人才资源的同类城市相比较,南京市科技人员的投入还是有一定的差距。按照统计数据的大小进行排列,作出折线图,根据拐点大致可以把10个同类城市划分为三种类型,如果按照每万人中科技活动人员数来划分,以此衡量科技人员存量大小。苏州和广州处于第一层次,科技活动人员存量丰富:南京、青岛和济南为第二层次,科技活动人员存量较丰富;武汉、沈阳、哈尔滨、无锡和长春为第

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