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县域金融支持县域经济增长问题及对策 　　摘要：县域经济发展不平衡与县域金融支持的程度存在密切的关系，目前，县域金融在结构上是刚性的，而在数量上是相对萎缩的。其主要矛盾表现在两个方面：一方面是县域金融需求的综合性和多样性，另一方面是县域金融供给的刚性和短缺。为了解决县域金融供求失衡这个矛盾，需要从两个主要方面推进：一是调整县域金融供给结构；二是为县域金融的发展营造良好的外部环境。 　　关键词：县域经济；经济增长；金融发展；县域金融；金融供求 　　中图分类号：Ｆ832．7 文献标志码：Ａ 文章编号：1673－291Ｘ（2007）12－0076－04 　　 　　一、引言 　　 　　中国地区间经济发展不平衡问题由来已久，且已经严重制约了我国整体经济的发展速度和水平，而地区之间总的经济发展差距主要源于县域经济发展不平衡，并且县域经济发展不平衡比地区之间总的经济不平衡扩散更快。因此，发展县域经济是缩小地区之间和城乡之间经济发展差距的关键，县域经济的差异性以及相关联的县域社会差异性成为全面建设小康社会进程中的重点和难点。由此可见，对县域经济差异性的成因及对策的研究就显得十分必要[1]。 　　县域经济差异性的客观存在及其对整体经济发展的制约效应引起了社会的广泛关注，这个差异性主要表现在县域经济与中心城区的差异以及县域经济本身的差异。据统计，2003年，全国县域人均ＧＤＰ6 770元，全国人均ＧＤＰ9 057元，百强县人均ＧＤＰ21 000元。2003年全国县域人均ＧＤＰ是全国的74．8％。若小康水平（人均ＧＤＰ）按800美元计，约合人民币6 500元，则表明：到2003年底，全国县域人均ＧＤＰ与小康水平相当。但平均数不等于大多数，人均ＧＤＰ小康水平以下的县市占全国县市总数的比例接近64％。 　　就县域经济本身的差异而言，目前我国各地区县域经济发展水平差距也很大。2003年人均ＧＤＰ最高的100个县域是最低县域的人均ＧＤＰ的15．1倍。以江苏和安徽两省为例，在全国第四届县域经济竞争力评价中，安徽省县域经济平均规模：人口７7．51万，ＧＤＰ28．80亿元，地方财政收入1．18亿元，人均ＧＤＰ4 343元，分别是全国县??经济平均值的1．70倍、0．90倍、0．97倍、0．64倍，在全国排3位、16位、13位、26位，其中进入全国百强县为零。而江苏省县域经济平均规模：人口94．06万，ＧＤＰ123．20亿元，地方财政收入7．13亿元，人均ＧＤＰ14 538元，分别是全国县域经济平均值的2．07倍、3．85倍、5．89倍、2．15倍，在全国排1位、1位、2位、4位，进入百强县有21个，其中6个进入前十名。从以上数据比较得知，安徽县域人均ＧＤＰ不足江苏省人均ＧＤＰ的1／3，两者差距相当显著。 　　在对中国改革开放以来各地区金融发展和经济增长相关关系的理论及实证研究中，许多研究者认为：中国各地区金融发展与经济增长强相关，促进金融发展，有利于长期稳定、高速、高质量的经济增长；一个好的金融体系可以减少信息与交易成本，进而影响储蓄率、投资决策、技术创新和长期经济增长率。 　　本文将在已有的研究成果基础上，从金融发展状况角度，以江苏、安徽为例研究县域经济本身的差异性并提出相应的政策建议。 　　 　　二、县域经济增长中的金融发展对比分析 　　 　　（一）县域金融总量支持分析 　　1．县域金融总量分析 　　金融总量主要包括货币资本存量，投资总量与金融交易数量。在现代经济中，经济运行与金融活动是相伴进行的。经济的发展必然导致金融总量的增长，而金融总量的增长对经济增长起着十分重要的推动作用，提供强有力的支持。 　　一般来说，县域金融总量是指一县域范围内金融发展的总体指标。它既反映县域金融发展的总体水平，又与县域的经济发展密切相关。可以说县域金融总量的增长在一定意义上反映着县域经济增长的总体水平和金融化的深度。 　　从宏观考虑，广义的金融总量是全社会的金融总资产，可分为三大类：（1）货币性金融资产，主要包括现实中的货币和各类贷款；（2）证券类金融资产；（3）具有专门指定用途、以保障为中心的各类专项基金[2]。而在本文中，由于在大多数县域经济中证券类金融资产和各类专项基金所占比重较小，在下面的分析中不予考虑。 　　2．江苏省、安徽省县域金融总量差异实证分析 　　现阶段，我国县域经济的发展极不平衡，差距很大甚至呈扩大趋势。与江苏省相比，安徽省县域经济发展缓慢主要表现为资本市场不发达，企业直接融资比重偏低，吸引外资能力较弱，自身财力不足，建设资金除了来源于中央财政预算外，主要依赖于本地区的信贷资金。 　　 　　（1）县域货币资金流动差异 　　县域经济增长中，银行起着核心作用。一个地区金融业越发达，储蓄转化为投资的速度和效率就越高