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国有中小企业产权制度改革会计制度设计 　　◆ 中图分类号:F270 文献标识码:A 　　内容摘要:金融危机对实体经济的影响使国有中小企业产权制度改革变得更为重要。本文以金融危机为背景,从国有中小企业产权制度的现状入手,分析国有中小企业产权制度存在的会计漏洞,进而从会计防范的角度探讨国有中小企业产权制度设计的思路 　　关键词:国有中小企业 产权制度 改革 会计制度 　　 　　产权制度,就是国家为调整与财产有关的经济权利关系所作出的一系列制度性规定。在市场经济实践中,围绕降低交易费用、提高经济运行效率、促进经济增长的目标,产权制度得到不断完善,逐步成为市场经济的基础制度。产权清晰是建立现代产权制度的前提,产权结构多元化是建立现代产权制度的核心,产权的顺畅流动是现代产权制度的内在要求,企业家的选拔与有效的激励约束是现代产权制度的特征。对于灵活多样的国有中小企业,按照上述模式进行改革显然不切实际,必须有适合中小企业产权改革的特殊模式,而该模式的核心则是会计制度的设计。合理的会计制度不仅有利于中小企业产权制度的顺利改革,对防止产权的流失也会起到明显的作用。 　　 　　国有中小企业产权制度改革现状及存在问题 　　 　　在国有大型企业产权制度改革如火如荼进行的时候,中小型国有企业产权制度的改革却没有引起各方的重视。相关部门把注意力都集中在关系国计民生的国有大型企业的产权改革上,对其改革路径、改革模式、改革过程中的经验和教训都极为关注。而把这些套路强行的搬到中小企业产权制度的改革上来,会造成中小企业产权改革的各种窘境,使国有中小企业产权改革严重滞后。在中小企业产权制度改革的模式设计上也存在许多的欠缺,特别是财务制度的设计上,存在许多的漏洞。十五大以来,各地区、各部门按照建立社会主义市场经济体制的要求,加快企业改革步伐,取得了一定的成效。但是,在国有中小企业和集体企业改制过程中,不少地方出现了借企业改制之机悬空、逃废金融债务的现象。这种行为严重破坏了社会信用关系,致使金融机构大量债权悬空,信贷资产质量下降,国有资产流失。与此同时,国有资产的杠杆效应没???明显的发挥出来,中小企业在数量上减少的同时,在收益创造上也大量的萎缩。 　　 　　国有中小企业产权制度改革的意义 　　 　　(一)国有中小企业产权明晰化是市场经济和国企改革的必然要求 　　产权明晰化是国有企业改革的重要内容和建立现代企业制度的基本前提,是国企引入责任损失主体的有效途径,是提高资源配置效率的前提条件,是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。国有中小企业产权制度改革是国有企业改革与重组的重要组成部分,对实力较弱的国有中小企业进行合理的产权制度优化有助于国有资产杠杆效应的体现,提高国有企业的竞争力和生存力,实现国有资产收入的最大化。同时国有中小企业产权的合理流转有助于国家对关键性行业的调控,并且能实现资产与市场的活化。 　　(二)财务会计制度强化是国有中小企业产权制度改革的有效手段 　　财务会计制度的明晰是产权制度改革的必然要求和基本保障,在产权制度改革过程中,财务的模糊不清将导致资产的流失等许多问题,这也是我国国有企业产权制度改革困难重重的重要原因之一。由于管理制度和人员的疏松,国有中小企业产权制度改革经常出现“改则变、变则流”的奇怪现象,大部分中小企业资产流向了私人的腰包。产权制度改革是国有企业改革的重要内容和建立现代企业制度的基本前提。在产权制度改革的过程中,一方面应尽快实现产权的具体化、人格化,形成清楚、明晰的产权界定。另一方面又面临着复杂的产权结构现实和诸多的产权改革障碍,加之对社会、经济系统稳定性的考虑,这就决定了我国的产权制度改革只能选择一个逐步的过程,并且对不同的改革对象进行不同的产权制度选择。 　　(三)国有中小企业产权制度改革的财务制度模型分析 　　财务制度在国有中小企业产权制度改革的重要性非常明显,下面是一个简单的产权制度改革效益函数:W=At(k,g,r,q)f(z,s,l,n) 　　W为企业产权制度改革的综合效益值;A函数表示企业产权制度改革的外生变量影响,其中t函数表示外部效应的指数影响关系,k即为会计制度,g为管理制度,包括内部和外部管理,r为人员素质,q为其他影响因素;f函数表示企业产权制度改革的内生影响因素,其中z表示企业资产组成部分,s表示国有资产收益率,l表示企业所处行业或领域,n表示其他因素。由上述产权制度改革效益函数可以综合评价企业进行产权制度改革的综合效应。其中,会计制k,单独作为一个影响因素,这表明,会计制度对于企业产权制度改革的重要性。 　　 　　国有中小企业产权制度改革的会计制度设计思路 　　 　　国有中小企业产权制度的改革必须建立明晰的会计监管和审核制度。在防止国有资产流失的情况下