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国际传染病防治与合作 　　摘要：从2003年那场突如其来的非典到最近两年的甲型H1N1流感再到针对儿童传染的“手足口”病都严重影响中国经济的发展，如旅游、交通、餐饮等服务行业，不只中国，全球大部分国家都受到了病毒的袭击。现今世界发展日新月异，交通运输技术的革新使得人口流动速度加快，国内和国际的大规模人口流动增加了人类接触的机会，也加快了传染病的传播。面对公共卫生全球化的进程，传染病控制绝不仅仅是一个国家的内部问题，而是一个跨国界的全球性问题，认为病毒会被隔离在本国之外，病毒会被国界隔离这种思维是不正确的。遏制传染病的蔓延，需要全球各个国家的共同努力，任何一个现代国家或地区在传染病控制体系中的缺失都将使传染病国际控制体系出现漏洞，造成极为严重的后果。传染病的控制在全球化的今天已不仅仅是一个国家或一个民族的问题，而成为需要全人类共同面对???问题。 　　关键词：传染病防治；国际合作；国际法 　　 　　一、国际传染病防治与合作的概述 　　（一）国际传染病防治与合作的原因 　　1、传染病的全球化。德布路克（Delbruk）认为，全球化意指大量的政治、经济和社会行为的非国家化过程。沃克（Gordon R.Walker）与福克思（Mark A.Fox）认为，全球化概念的核心特征在于全球化市场中国家疆界的被侵蚀和非相关性。20世纪末尤其是90年代以后，全球化的热潮席卷而来。随着全球性的资本、劳动力、商品市场的逐渐形成，我们正在经历一个历史变迁的重要时期。而且，这些对我们产生影响的变迁并不局限于世界某个地区，而几乎延伸到世界的每个角落。这些变迁是“非常深刻”的和“具有根本性重要意义的”，对全球经济、军事、生态乃至社会生活都产生了深远影响。传染病的全球化就是全球化的产物和表现形式之一，因此全球化的时代也就是全球传染的时代。（1）制造业的全球化、国际贸易特别是废物交易的剧增加速传染病的传播；（2）全球生态环境的恶化严重导致传染病的流行，同时传染病的流行又导致环。 　　2、传染病全球化的危害。（1）传染病给人类带来的危害。从本质上说，人类安全就是建立一个全球性社会的努力，在这个社会中，个人的安全成为了国际社会优先考虑的中心问题。无疑，传染病传播的速度加快，范围扩大，波及全球严重影响着人类的安全。世界卫生组织发表的报告表明：传染病是人类第一杀手。目前全球近60亿人中约有半数受到传染病的威胁。每年传染病直接死亡的人数约600万之多，远远超过每年因局部战争而死亡的人数。其中艾滋病是世界最紧急的公共卫生挑战，已使2000多万人丧生，并有4600万人为艾滋病病人或病原携带者，己成为全世界15岁-59岁成人死亡和有效生命年损失的主要原因。世界卫生组织也多次宣布艾滋病已经构成了全球危机，国际社会应当达成共识，认识到艾滋病已经是一个全球问题，对发达国家和发展国家构成同样威胁。（2）传染病对国家的影响。传染病事件对交通运输、旅游、餐饮和贸易的影响极为明显，并通过人流、物流、资金流相继减损的链条传递，最终影响各国和世界经济的发展。如艾滋病对世界各国的经济都产生了影响。世界银行的研究表明，一个国家的成人艾滋病感染率如果达到10%其国民收入的增长率将减少三分之一，成人感染率如果达到20%，其国内生产总值将下降1%，感染率每增加1%人类发展指数（HDI）就损失212。不仅艾滋病影响本国及全球经济，其他传染病给全球经济带来的影响也不可忽视，传染病对经济的影响往往先影响到一些劳动力密集型产业与旅游、餐饮、交通等服务业。由于这些行业能够提供更多的就业岗位，所以当这些行业受到打击之后，并在其他行业形成连锁反应，导致国家失业状况恶化，阻碍国家的经济增长，给国家带来的间接经济损失和对社会的影响则很难估量据估计。如2003年被世界卫生组织认定为“21世纪人类遭遇的第一场全球性流行疾病”的非典，给全球经济带来了近300亿美元的损失，而疯牛病、禽流感导致的贸易损失也都在数百亿美元之上。 　　（二）传染病的全球化导致国际合作 　　流行性传染病是非传统安全之国际公共卫生问题，传染病的特点是不可预测、难以控制及不分敌我，传染病的传播速度快、范围广，不受某一国家和地区的限制不受主权和国界的阻隔。全球化带来传染病滋生的恶果，同时也削弱了民族国家对公共卫生的控制能力；另外，全球化使得个人和公共的健康成为全球的事情，为应对其对公共卫生的挑战，必须全球合作。开放的世界、经济的全球化传染病势必全球化，需要国际合作来共同实现。 　　1、各主权国家应重视传染病的防治工作，通过召开国际会议，积极开展双边、多边合作，共同商讨产染病的防治问题。在国际层面，国际社会只有通过合作，才能对传染病进行积极防控，而这已成为普遍的共识。人类社会已进入经济全球化的时代，全球化的特征是：商品、人员和服务的大规模国