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基于SAT方法核电厂培训预算管理 　　摘要：核电厂作为技术密集、人才密集型企业，重视人才培养与人才发展。同时，培训部门的非盈利性决定培训部门是企业的重要成本中心。预算管理是实现企业战略意图及资源合理配置的有效手段，因此，科学、有效地进行培训预算管理是核电厂培训管理的一项重要工作。基于IAEA（国际原子能机构）认可的SAT（SystemApproachTraining）的培训预算管理，有效地保证了培训预算的科学性和准确性。 　　关键词：SAT方法；培训；预算设计；预算管理 　　中图分类号：F230 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０11）20－０144－02 　　 　　核电厂培训部门是对内服务的非营利性机构，也是企业的重要成本管理中心。随着核电行业的不断推进和发展，培训负荷的逐年增加，培训费用呈现递增趋势。因此，如何进行培训预算设计与培训预算管理，提升培训预算质量，成为核电???培训预算管理的关键。 　　目前，部分企业的培训预算管理存在如下问题。 　　（一）预算指标与企业战略目标脱节，缺乏较为系统的培训预算指标体系 　　预算管理和财务指标最终是为企业的整体战略目标服务。战略目标的实现需要设计一系列的非财务指标与之配套，形成系统的预算指标体系，从而辅助战略目标的实现。 　　（二）预算编制方法不合理 　　以传统的固定预算加增减量预算方法，而增量比采用的是生产计划、人员量增长比。此方法预测准确性较差，一是由于公司所处行业受多种因素影响，难以准确预计，二是预算指标构成复杂，难以预算。 　　（三）预算缺乏反馈与改进 　　企业的年度培训预算一般都基于上一年度进行一刀切的调整，或者基于上级部门的统筹分配，脱离培训业务环境和业务规模的变化，缺乏反馈机制，导致预算执行率偏低，企业成本管理无法有效实施。 　　本文阐述基于SAT进行培训预算设计，可以较为准确地进行培训预算编制与管理。 　　SAT系统化培训方法经过在工业、运输业、金融业等领域得到广泛应用和认可后，被IAEA引入核电厂培训管理中。SAT将培训活动分为岗位任务和培训需求分析、培训大纲设计、培训材料编制、培训的实施、培训效果评估及反馈五个阶段。 　　SAT具有如下特点： 　　1.围绕岗位、业务能力确定培训目标，从而有效界定了员工的岗位业务培训范围和内容。 　　2.扩展了工作能力的概念。除员工的技术知识和技能要求外，还包含了人际因素方面的知识、技能和态度。 　　3.将培训目标与培训考核有机动态结合，培训结束后对每个员工进行针对性的考核，同时收集各方评价反馈，从而促成后续的培训改进。 　　4.与人力资源管理密不可分。SAT有助于岗位制定、组织结构设计、人员的选、育、用、留，并对制定人事政策和预测人员需求及变化有着重要的作用。 　　SAT的特点从源头保障了培训计划和实施的质量，从而提升了培训预算的准确性和科学性。如下为应用SAT进行预算设计与管理需要关注的几个重要环节。 　　一、重视培训需求调研，紧密结合企业发展战略 　　SAT中培训需求通常来自于三个方面：企业自我完善和未来发展的需求；岗位任务及岗位发展需求；员工自身发展的需要。 　　企业发展战略需求及岗位任务分析及发展是需求分析的核心内容。培训部门联合业务部门对不同岗位需要达到的专业知识、技能及深层技术知识要求进行分析，制定《岗位培训大纲》，编制年度培训计划，是年度培训预算的重要输入。如核电厂运行人员培养需要一个长期过程，培训部门对新进运行员工确定一整套系统培训计划，同时培训部门根据调查反馈中员工结合自身发展提出的培训需求，开设部分专项培训，从而最终确定企业年度培训总计划及员工个人培训计划（ITP）。 　　二、分解年度培训计划，界定培训内容，明确培训形式，统筹培训项目 　　年度培训计划作为对企业战略规划的支撑，确定了培训预算的范围。根据核电厂授权上岗、全员培训、终身培训的培训原则，可将年度培训计划具体分解为授权培训、技能培训、在岗培训、专项培训、管理培训、新员工外部岗前培训等培训。 　　（一）界定培训内容，确定培训预算基准 　　员工工作性质及岗位要求对应不同的培训内容，也对应不同的预算基准。如核电厂要求进入现场工作人员必须参加基本安全授权（包含核安全、工业安全、辐射防护）培训，运行、维修等不同岗位的有不同的授权要求。同时，与之相辅助的技能实操培训、专项技术培训等都对应不同的培训内容，从而根据当年须参与培训人员规模及数量可确定当年培训预算基准。 　　（二）运用多种培训形式，针对性地调控培训预算 　　培训内容依托于培训形式展开。核电厂培训形式主要分为送出去、请进来、内部讲师培训、E-learning四类形式。新员工外部岗前培训主要依托于电厂外部的高校、院所师资力量进行培训；