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基于产业集群导向汽车工业园区发展研究 　　【摘要】工业园区是产业集群形成的主要载体,产业集群是工业园区发展的动力。本文以安徽省合肥市汽车产业集群为例,分析了其发展现状及存在的问题,提出了应以产业集群理论指导工业园区的发展,合理利用土地资源、加强基础设施建设、提高企业根植性、营造良好的创新环境等政策建议,以提高汽车产业集群的竞争力。 　　【关键词】工业园区 汽车工业 产业集群 　　 　　一、引言 　　工业园区是指根据地方工业发展水平,为较好地发展区域经济,在一定的地域空间范围内,通过集中配置基础设施并制定一系列相关优惠政策,吸引或引导工业企业及相关配套产业向该地域集聚的一种产业空间组织形式。是一种人为规划特别是在政府主导之下规划的为实现工业发展目标而创立的特殊经济活动空间,是区域工业开发政策的工具。 　　汽车产业具有产业链长、关联度高、辐射范围广,对上、下游产业的依赖性和带动性非常强的特点,决定了其最恰当的发展模式就是汽车产业集群,世界汽车工业的发展历程也证明汽车工业发展的最成功模式即是汽车产业集群。所谓汽车产业集群就是指汽车整车和零部件企业以及相关的销售服务企业、研发中心、大学、培训机构、中介机构等组织在一定地区的高度集中和紧密关联。汽车产业集群的形成是汽车工业自身发展的内在要求。 　　安徽省合肥市近年来围绕江淮汽车集团有限公司和合肥昌河汽车有限公司,在汽车及零部件产业上实现了跨越式发展,并向开发区和工业园区聚集,已形成以经济技术开发区、桃花汽车工业园、双凤工业区、岗集汽车配件园、包河工业区汽车工业园、高新技术开发区昌河汽车工业园为主体的环城汽车零部件产业带,产业集群发展态势初步形成。笔者通过实地走访与调研桃花汽车工业园、岗集汽车配件园、包河工业区汽车工业园,认为工业园区的发展应以产业集群理论为导向,实现产业集群与工业园区的良性互动,促进产业集群优势的发挥。 　　二、工业园区与产业集群的关系 　　产业集群的发展加快了吸引外资,带动本地产业升级和结构优化的进程,进而达到推进经济快速发展的目的。同时,工业园区作??另一种经济发展形式在吸引资金、技术、管理经验等方面成为与国际接轨的重要联系通道,是我国工业发展的重要载体。二者不仅均表现出一定空间上的聚集,并且与政府的引导息息相关,更存在着根本上的共性,即无论是工业园区还是产业集群,各自的产业集聚效应均产生了一定的外部规模经济,实现了资源、技术、人力资本以及市场的共享,大大节约了企业在专业化分工与合作中的交易和物流成本。也在一定程度上增强了企业的创新能力。 　　虽然产业集群与工业园区二者的形成与发展存在相似之处,但他们之间又存在着显著的差别。第一,从其形成方式来看,产业集群一般是通过企业自动聚集和自行孵化形成,而工业园区基本上由政府主导创立并统一管理。第二,在企业合作方面,产业集群内企业的分工合作程度较高,相对而言工业园区并不一定具有产业集聚的企业关联性。第三,集群形成的基础和动力是具有协同机制的企业间的相互依存关系,是一种内在的结构关系和外在的互动关系,而工业园区的建立并没有以此为基础,大多数的工业园区只是企业形态上的集聚而非集群化发展。 　　综上所述,工业园区与产业集群具有一定的关联性,可以成为产业集群发展的有效载体,但是工业园区不能简单等同为产业集群。 　　三、合肥汽车产业集群发展现状 　　近年来,合肥汽车产业发展迅速,以合肥江淮汽车集团有限公司与合肥市内其及近郊的三个主要的工业园区(合肥市包河工业园、肥西县桃花汽车工业园、长丰县岗集江淮汽配园)为例,二者相互促进,既完善了安徽省汽车产业链的发展,同时也扩大了外部规模经济,较快带动本地经济的发展,汽车产业集群在发展过程中也形成了自己的特色和优势。 　　1、良好的区位优势 　　以江淮汽车集团为主要依托的桃花、包河、岗集三个工业园区,拥有良好区位是三者共同的优势。其中,桃花工业园区临近码头,与芜湖港毗邻而居,合肥市金寨路高架桥直通肥西。位于合肥市东南部的包河工业园区,北侧的312国道连接合宁,合安,合同等高速公路,沪汉蓉城国际高铁也建在国道北侧,东部濒临淝河“黄金水道”,大型国家级机场骆岗机场与园区仅一路之隔。岗集江淮汽配园相对桃花、包河园区规模较小,但其区位优势亦不容小觑,206国道横穿镇域,沪蓉高速,合淮阜高速途径镇域北部,使得岗集镇成为合肥的交通重镇。 　　2、土地政策优势明显,投资成本低 　　据笔者调研情况看来,桃花工业园的投资企业享受国家级开发区的优惠政策,享受县级的水、电、劳动力价格,综合商务成本较低。岗集工业园区在投资方面更是低成本的投资“洼地”,它的土地综合成本低廉,厂房建设成本相对较低(厂房造价按照材料分类,框架结构约为800元每平方米;轻钢结构约为600元每平方米,综合服务楼土建