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基于产业集群理论杭州城市旅游圈发展研究 　　 2007年，浙江省发改委批准成立包括杭州、湖州、嘉兴、绍兴4城市的杭州都市经济圈，并将其列为全省重点规划区域。杭州城市旅游圈在此基础上应运而生。目前已初步形成以杭州主城区为核心，以德清、安吉、海宁、桐乡、绍兴、诸暨6个县（市）为节点的杭州城市旅游圈。本文拟从产业集群的角度对杭州城市旅游圈旅游产业集群的构建和发展作初步探讨。 　　 产业集群概念最早是经济学家阿尔弗雷德?马歇尔在《经济学原理》(1920)一书中提出的，其后迈克尔?波特在《国家竞争优势》一书中首次提及旅游产业集群的概念。国内学者麻学峰（2005）、尹贻梅（2005）、聂献忠（2005）等人分别从旅游业角度、旅游企业角度及旅游资源和旅游要素的角度对旅游产业集群概念展开研究。本文在上述研究基础上对旅游产业集群定义如下：以一个特定区域的旅游吸引物为核心,以开发旅游资源、发展旅游产业为目的,在业务上相互联系、相互竞争的旅游企业、相关企业、政府部门和非政府机构在地理空间上的趋向和集聚的现象。 　　 　　 一、建立旅游产业集群是进一步加快杭州城市旅游圈旅游经济发展的必然选择 　　 　　 旅游产业集群大体上包括3个基本层次:由旅游吸引物构成的核心层，由食、住、行、游、娱、购等相关旅游企业构成的紧密层；为提供支持作用的供应者和旅游行政管理部门、旅游院校、旅游科研机构、旅游行业协会等民间团体等构成的辅助层。 　　 杭州城市旅游圈内4座城市地处长三角旅游金南翼，交通、区位优势突出，科教实力雄厚，产业基础较好，旅游资源丰富，互补性强，旅游业起步较早，发展速度较快。建立旅游产业集群有助于进一步发挥旅游产业的规模优势，是杭州城市大旅游圈旅游经济发展的必然选择。 　　(一)建立旅游产业集群有助于杭州城市大旅游圈的形成与发展 　　 杭州城市旅游圈的形成，必须有旅游产业的聚集，并形成规模优势。旅游圈内的4座城市地缘关系紧密，文化同根同源，旅游资源特色明显且互补性强，在旅游发展上具有共生性的特征。通过建立合作的专门机构，加强旅游规划，开发各地特色旅游产品；共同开展对外宣传促销；4市间客源互动；进行旅游教育培训的合作，推进旅游企业对接，加强共同市场的管理，规范旅游秩序等措施，进而形成旅游产业集群，必然能加速杭州城市旅游圈的发展。 　　(二)建立旅游产业集群有利于转变杭州城市旅游圈旅游产业的增长方式 　　 长期以来，杭州城市旅游圈内的旅游产业表现为粗放型增长方式。从经济组织的角度讲，表现为分散布局和分散发展，缺乏群体规模效应，资源共享利用率低。通过集群式发展提高资源共享程度，通过群体规模效益和共生效应降低基础设施成本，能有效促进生产手段和技术水平升级，实现粗放型向集约型增长方式的转变。 　　(三)建立旅游产业集群有助于培育杭州城市旅游圈旅游产业集群的核心能力 　　 旅游产业集群核心能力是集群内旅游企业对知识累积、学习能力、社会网络、协同能力、创新能力的有机整合能力。经过1年多的发展，杭州城市旅游圈的旅游开发和发展初见成效，但是同发达国家城市旅游合作圈相比还有很大差距，最重要的原因是核心能力不明显。通过旅游产业集群发展可以加快杭州城市旅游圈旅游产业核心能力的形成，提升旅游产业的竞争力。 　　(四)建立旅游产业集群有利于提高杭州城市旅游圈的竞争能力 　　 旅游产业集群为圈内旅游企业的竞争与合作提供了双重机会。首先，竞争对手的存在迫使企业不断革新技术、创新旅游产品、改进服务质量。其次，旅游产业结构在竞争与合作中得到优化。竞争使旅游产业内部的分工更加专业化，合作使旅游企业间形成的产业链更加紧密。再次，促进旅游企业在更高层次上展开竞争。集群内旅游企业在竞争中合作，在合作中竞争， 必将对提升杭州城市旅游圈的竞争力起到重要促进作用。 　　(五)建立旅游产业集群有利于加快小城镇建设，解决杭州城市旅游圈“三农”问题 　　 旅游产业的核心产品具有不可运输性和旅游产业具有关联性的特征决定了旅游产业集群是解决“三农”问题的有效途径。通过农业旅游、生态旅游、休闲旅游等旅游产业集群的发展，可以吸纳大量农村剩余劳动力，从而提高农民收人，带动周边农村地区农、牧、副等产业的发展，推动小城镇建设。 　　 　　 二、建设杭州城市大旅游圈旅游产业集群的对策 　　 　　 杭州城市旅游圈旅游产业集群的发展，其优势不在于同一领域“弱”、“小”、“散”旅游企业的单纯聚集，而在于整体竞争优势的形成。旅游产业集群的发展模式可概括为:市场为主导，企业为主体，政府来推动，文化是底蕴，人才是关键。 　　 （一）优化旅游产业集群发展环境，确保杭州城市旅游圈产业集群健康有序发展 　　 1.创造良好的制度环境。杭州城市旅游圈旅游产业集群在实际推进中存在以下障碍：其一是体制障