中国信托业会讲话稿.docVIP

2016年中国信托业年会讲话稿 　　由于债权信托中存在信用风险，因此除了信托公司本身计提损失准备外，还有可能出现超过计提损失准备的风险，这个风险用什么来对冲、稀释？要用资本，这就是为什么信托公司需要补充资本金，需要上市的原因。 　　同志们，本次年会可以说是最高规格的一次信托业年会，尚福林主席亲自参加并要给大家作重要讲话，上海市杨雄市长也会莅临。会议的主要精神将集中在尚主席的报告中，我在这里主要想和大家一起讨论信托业务分类的问题，是纯业务的交流。 　　大家都知道，我国早在1921年就诞生信托了，新中国成立后是1979年开始恢复经营的，现在也有近40年历史了。信托业在饱受诟病中成长为第二大金融子业，但还是有些人对这个行业有偏见，原因是什么？恐怕很大部分是我们自己的问题，主业没有定型，没有属于本行业的专属领域，这点是我们的弱项。大家也清楚，近几年信托首先是从改变社会形象开始的，也就是从游击队变为正规军。这就是我原来说过的，先用“八项机制”解决换“服装”的问题，换“服装”就是换成银行业的正规军；再用“八大责任”强调内功，来换我们的思想。有了新服装、有了新思想，接下来是什么？我们要有新市场。番号有了，目标也有了，队伍也整齐了，开拔到什么地方去？到哪儿去投入战斗？这就是市场定位问题。所以，我今天讲信托业的市场在哪里。任何一个行业，要称其为一个行业，一般来讲至少要有三个方面的支撑体系： 　　一是业务体系。每个独立的行业都有一套自己的业务体系，比如银行有最基本的存贷汇业务，证券、保险也是一样。信托也要有一套完整的业务体系。二是保障体系。就是怎么样在业务体系里面运行，这里要有一整套的制度安排。信托的制度安排是有的。首先，建立了“八项机制”；其次，明确了“八大责任”；第三，有信托业公共安全机制，即信托业保障基金。现在信托业保障基金已经有大约900亿左右的规模，年底可能会达到1000亿，这个数字可以说是屯兵千亿，随时准备应对信托业出现的风险。第四，就是信托登记制度。今天借这个场合，中国信托登记有限责任公司正式揭牌成立。登记这个问题解决了，就把信托的财产独立、破产隔离和信息披露的问题都解决了。现在每做一个信托计划都要事先向银监局报告，我此前就讲过不想这么干，也不愿意这么干，信托登记公司成立以后就不再这么干了。其一，监管部门没有一线的业务人员熟悉市场，不是我们监管部门的专长。其二，作为监管部门，没有必要为机构的每单业务背书。其三，程序烦琐，市场商机瞬息万变，很容易失去了最好的时间窗口。以后信托公司发行的集合信托计划就在信托登记公司进行公示，监管人员就要盯紧信托登记公示系统，假定五天或者十天之内监管部门没有提出反对意见，信托公司就可以销售了，但出了问题监管人员可以随时叫停，这就要说明为什么公示时没有发现产品的瑕疵，这些都要形成一整套的监管约束和市场行为机制。需要强调的是，信托产品要强制集中登记，不是说非标产品登记了就是标品，但可以考虑尝试在登记公司的发行交易平台推出标准化的信托直接融资工具。所以，这个体系一经建立，信托业运行的保障体系也有了。三是监管体系。我们有了“一法两规”等一系列法规制度，《信托公司条例》也在加快推进，还有这次要研究的业务分类监管，构成一个完整的监管规制体系。 　　一般来说，一个行业具备了这三个体系就可以成为一个独立的行业，就可以在这个市场里面站立起来。信托业为什么长期站不起来？有信托之名、没有信托行业之实，恐怕就是因为这三者还有所缺乏。保障体系和监管系统这两年已经补起来了，所以今天要解决的就是业务体系问题。不少人总认为信托业没有自己的业务领域，一出门就踩黄线、碰红线，一进入市场就超业务范围，一开展业务就是在监管套利，一展业就说是侵害了谁的利益，那信托业自己的业务范围在哪？ 　　我们今天就想来共同探讨这个题目，然后形成一个制度性的安排。把这个题目弄清楚以后，信托业就要“车同轨、书同文”，把资产负债表、损益表、统计报表统一起来。我们组织监管人员和信托公司进行了研究，初步归纳，我想把信托业务分为八大类，主要是从信托的资金运用端来分。任何分类都只能根据一个维度，界定清楚后，相关报表的框架就可以基本确定了，接下来会计统计科目就可以确定大的科目和归属，然后下面怎么设子目、细目可以由公司来定，当然监管部门也要有一个统一的指导。 　　业务类别分清楚了，就知道这个业务的风险在哪里。信托风险无非是两块：一块是资金来源方风险。所谓资金来源方风险就是合同文本的风险，是销售端的操作风险。另一块，也是更大的风险，是在资金运用端。如果运用端不出风险，就不会造成大的损失。但如果有了损失却没有能力来对冲、缓释，这就影响到一个机构的生存和市场声誉了。因此，信托业务分类是从资产运用端出发，关注信托资产运用到什么地方去了，风险在哪里，怎样采取针对性风险监管措施，这是我们要