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保护野生动物的核心
修订内容——规范利用方面 对野外的和人工繁育的野生动物利用活动实行区别对待 第二十七条规定,仅限科学研究、人工繁育等特殊情况,方可出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品 第二十八条规定,对人工繁育技术成熟稳定的野生动物人工种群,不再列入国家重点保护野生动物名录管理,实行于野外种群不同的管理措施 第二十九条规定,利用野生动物及其制品的,应当以人工繁育种群为主。 修订内容——规范利用方面 对食用、药用野生动物实行区别对待 第二十九条第二款规定,野生动物及其制品作为药品经营和利用的,应当遵守有关药品管理的法律法规,实际上是将野生动物及其制品的药用活动纳入法律允许的范围,但须执行相关规定。 第三十条规定,禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品;禁止使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品;禁止为食用目的非法购买国家重点保护的野生动物及其制品 修订内容——规范利用方面 对合法从事野生动物利用的,简化管理程序,但细化管理要求 除国务院特别规定的以外,出售、购买、利用国家重点野生动物及其制品,一律由省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门审批; 对运输、携带、寄递野生动物及其制品,不在办理运输证明,凭合法来源证明即可; 增加了对野生动物广告、网络交易行为等的管理规定。 修订内容——规范利用方面 对野生动物放归自然和野外放生活动,实行区别对待措施 第二十六条第二款规定,对为保护国家重点保护野生动物而进行的放归自然活动,由省级以上野生动物保护主管部门组织。 第三十七条第二款、第三十八条,明确要求对野外放生活动施以严格管理,确保不对生态系统和人身、财产造成危害或损害。 修订内容——严格监管方面 新法按照严格监管的原则,着重充实、调整了以下内容: 建立野生动物标识管理制度 强化野生动物检疫管理要求 明确各有关部门分工监督管理职责 完善部门协调机制 加大对违法行为的惩处力度 修订内容——严格监管方面 建立野生动物标识管理制度 第二十七、二十八条均规定,合法生产经营的国家重点保护野生动物及其制品均需使用专用标识,保证其来源的可追溯性。 第二十七条还规定,实行国家重点保护野生动物及其制品专用标识的范围和管理办法,由国务院野生动物保护主管部门规定。 第三十三条规定,专用标识可用作运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品的凭证。 修订内容——严格监管方面 强化野生动物检疫管理要求 第二十七、三十三、三十五、三十七条明确规定,出售、购买、利用、运输、携带、寄递和进出口野生动物或其制品等环节,均须实行检疫,并持有检疫证明。 修订内容——严格监管方面 明确各有关部门分工监管职责 第三十四条第一款,明确了县级以上人民政府野生动物保护主管部门对科学研究、人工繁育、公众展示展演等利用野生动物及其制品的活动进行监督管理的职责 第三十四条第二款,明确了县级以上人民政府其他有关部门对野生动物及其制品出售、购买、利用、运输、寄递等活动进行监督检查的职责。 第三十五条第二款和第三十七条第一款,明确了海关对野生动物及其制品进出口的通关管理职责。 第二十八条第二款规定的野生动物及其制品的,由县级以上人民政府野生动物保护主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工没收野生动物及其制品和违法所得,并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款;情节严重的,吊销人工繁育许可证、撤销批准文件、收回专用标识;构成犯罪的,依法追究刑事责任 修订内容——严格监管方面 完善部门协调机制 第三十六条明确规定,国家组织开展野生动物保护及相关执法活动的国际合作与交流;建立防范、打击野生动物及其制品的走私和非法贸易的部门协调机制,开展防范、打击走私和非法贸易行动。 修订内容——严格监管方面 加大对违法行为的惩处力度 新法将许多原法未列入惩处范围的违法行为,如:损害栖息地行为、无证人工繁育行为、违法广告行为等,均增列到惩处范围。 新法细化和提高了对违反本法行为的惩处标准。 三、贯彻落实重点工作 为确保《野生动物保护法》修订后的贯彻落实,现阶段重点工作如下: 面向社会,切实加强新法的宣传和普及 编印保护法释义 发表专题讲解文章 组织专家访谈 开展系列专题宣传活动 培育崇尚自然的文化 提高公众保护和参与意识 贯彻落实重点工作 面向行业,切实加强对新法的学习和培训 分层级组织学习和研讨,确保各级保护管理机构和工作人员准确理解新法各项规定,在今后工作中不走形、不变样。 对从事野生动物繁育利用的各个行业,组织培训和座谈,促使从业人员了解新法实施后相关管理措施、要求的变化,并在今后从事相关活动过程中严格执行新法的各项规定和要求。 加强队伍建设和人才培养,提高执法能力和水平。 贯
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