安仁县精准扶贫精准脱贫经验成效调查.docVIP

安仁县精准扶贫精准脱贫经验成效调查 自中央和省委、省政府部署精准扶贫工作以来，我县按照“精准扶贫，不落一人”的总要求，以及2019年整体脱贫的总目标，确定了工作思路。县扶贫办在县委、县政府的坚强领导和上级扶贫部门的正确指导下，采取了一系列行之有效的措施，初步取得了一定的工作成效。 一、主要方法和措施 （一）政策财政支持 一是切实抓好政策支持。县委、县政府针对精准扶贫工作先后出台了一系列的文件、方案：《关于实施精准扶贫五年行动计划的意见》、《关于做好2015-2017年县直单位驻村帮扶工作的通知》、《关于在“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访问困需、访贫问计”活动的实施方案》、《安仁县万名干部“结穷亲”活动方案》和《安仁县中药材产业“双万”精准扶贫行动方案》等，多重叠加的利好政策，为扶贫攻坚提供了政策保障。 二是切实抓好财政支持。在县财力极其薄弱的情况下，县财政建立了扶贫开发资金持续增长机制，确保县财政每年安排扶贫开发投入占本级财政收入比例不低于10%，并随财力的增长逐年增加。同时，按照“统一规划、各司其职、捆绑使用、用途不变、各记其功、形成合力”的原则，注重整合涉农部门的各项强农惠农资金，支持扶贫对象移民搬迁、产业发展、增加收入。2015年本级财政投入近1000万元，整合涉农资金近6000万元，信贷资金近3个亿，用于全县精准扶贫攻坚。 （二）具体措施过硬 一是认真甄别扶贫对象。为了把好这个扶贫工作的第一道关口，我县在建档立卡这项基础工作方面做了大量扎实细致的工作。通过“强化村级民主评议，强化指导督查，强化集中审核，强化评选公示”，我县共识别出新一轮贫困人口68363人、贫困村80个。根据实际情况，今年2月份对建档立卡一人户二人户进行了清洗，8月份又进行了建档立卡复核。开展“回头看”对2014年新识别出80个贫困村和6.8万贫困人口的数据再一次认真进行复核清洗，通过“回头看”共清理出不符合对象9992人，真正做到复核帮扶条件的“一个不少”地补进来，不符合条件的一个也不能混进来。 二是分类做好扶贫培训。为精准扶贫工作奠定了一个较好的基础。2015年3月我县召开了乡镇和第一轮40个重点贫困村整村推进项目培训会。3-4月期间，针对贯彻落实精准扶贫的政策精神，县委分四期举办了2015年全县村党支部书记培训班，专题进行《如何做好新常态、新挑战的精准扶贫》培训。7月份，举行精准扶贫和金融扶贫培训会议，培训采用PPT专题讲解，发放了精准扶贫宣传资料册。8-10月份，又多次组织乡镇和贫困村开展精准扶贫工作业务培训。同时，针对识别出来的贫困户开展实用技术培训，主要围绕我县主导产业和特色产业组织开展脐橙种植、油菜油茶种植、中药材种植、茶叶种植、烤烟栽培和牲猪养殖等举办各 类实用技术培训10余次，全面完成省市下达的实用技术培训任务，为贫困户增收提供了强有力的技术支持。 三是着力抓实金融扶贫。上半年，我县因为多方面的原因，建档立卡贫困户小额贴息贷款工作相对滞后，县委、县政府了解情况后，高度重视，多次召开会议推进工作，急起直追，收效显著。据统计，截止到11月30日，我县已经对建档立卡贫困户14125户开展了有效评级授信，评级授信率达74.5%，为438户贫困户发放小额贴息贷款1843万元。在12月15日前圆满完成了5000万元小额信贷发放任务。 四是着力抓实结对帮扶。全县共有省、市、县112支队伍对80个贫困村开展驻村帮扶工作，省、市、县265个单位的全体干部与全县1.9万贫困户开展结对帮扶活动。其中省委、省政府派出2支工作队，市委、市政府派出10支工作队，县委、县政府派出100支工作队。所有单位和乡镇按照“一个乡镇一名县级领导、一个贫困村一支帮扶工作队、一个贫困户一名帮扶干部、一个贫困户一个扶持措施”的“四个一”驻村帮扶方案，都带资金、带项目、带技术下到贫困村、贫困户中，落实好单位驻村帮扶、干部结对帮扶工作，县级领导身体力行，率先垂范。通过一系列扎实工作，为精准扶贫工作搭建好了基层工作平台，解决了贫困村和贫困户有人帮、有人扶，真正实现了贫困村驻村帮扶全覆盖，贫困户结对帮扶全覆盖。所有建档立卡贫困户，都有帮扶责任人的姓名、单位和联系方式，都有具体的帮扶措施、资金安排、项目扶持、增收情况等等。 五是着力抓实产业扶贫。坚持把抓好产业建设作为扶贫工作的重中之重，出台了一系列政策措施，建立企业与贫困户利益联结机制，县财政千方百计挤出资金设立中药材产业等产业的发展专项资金，支持改造提升传统主导产业，支持培育发展特色产业、新兴产业，目前，我县产业扶贫呈现了良好的态势。 二、取得的工作成效 一是极大的推进了特色产业扶贫。把产业扶贫作为重中之重，全力实施产业扶贫“563工程”，即按照“政府+银行+公司+基地+贫困农户”的“5位一体”模式，全面实施中药材产业、