建设工程法律资讯-深圳市律师协会.PDFVIP

建设工程法律资讯 2018 年3 月期（总第八期） 总 编：闵三军 副 总 编：彭 丹 丁义平 林志强 夏世友 本期主编：黄广群 本期编委：林志强 章林喜 曾健明 洪巧君 内部交流文件 深圳市律师协会建设工程法律专业委员会编 1 / 38 目录 一、行业动态 4 1.国务院办公厅印发国务院2018 年立法工作计划4 2.建筑业增值税税率从11%降至10%4 3.住建部办公厅原则同意《广东省建筑业企业资质管理“放管服” 改革试点方案》 5 4.住建部印发《关于2018 年安全生产工作要点的通知》5 5.住建部印发《住房城乡建设部关于开展建筑施工安全专项治理行 动的通知》 6 6.住建部发布《关于开展建筑企业跨省承揽业务监督管理专项检查 的通知》 6 7.住建部2018 年工程质量安全监管及建筑市场监管工作重点明确 6 8.住建部下发《关于加强建筑市场监管一体化工作平台工程项目信 息监管的通知》 7 9.深圳住建局制定《深圳市建设工程扬尘污染防治专项方案》..7 10.深圳住建局发布《关于开展保障农民工工资支付实地核查工作 的紧急通知》 8 11.深圳住建局发布《关于进一步加强建筑工地文明施工的通知》 8 2 / 38 二、新法速递 9 1.住建部公布《建设工程造价鉴定规范》9 2.国土资源部发布《不动产登记资料查询暂行办法》9 3.住建部发布《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》9 4.住建部废止《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》、《物 业服务企业资质管理办法》 10 5.国土资源部印发《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》 10 6.国务院批复《必须招标的工程项目规定》 11 7.国家发改委发布《必须招标的工程项目规定》 11 三、案例研析 13 从一起诉讼纠纷看EPC 工程总承包商的优先受偿权 13 四、理论争鸣 20 建材价格暴涨属情势变更还是商业风险20 五、附件 27 附件一：《不动产登记资料查询暂行办法》27 附件二：《必须招标的工程项目规定》36 3 / 38 一、行业动态 1.国务院办公厅印发国务院2018 年立法工作计划 3 月12 日,国务院办公厅印发国务院2018 年立法工作计划的通 知（国办发〔2018 〕14 号），其中，住房和城乡建设部将负责：起草 住房销售管理条例、住房租赁条例、城镇住房保障条例、建设工程抗 震管理条例、城市公共交通管理条例及修订住房公积金管理条例。安 全监管总局负责起草：安全生产法修订草案、安全生产法实施条例、 生产安全事故应急条例。此外，与工程领域密切相关的法律草案及修 正案还包括：外国投资法草案（商务部、发展改革委起草）、政府投 资条例（发展改革委起草）、基础设施和公共服务领域政府和社会资 本合作条例（法制办、发展改革委、财政部起草）、私募投资基金管 理暂行条例（证监会起草）。 2.建筑业增值税税率从11%降至10% 国务院总理李克强3 月28 日主持召开国务院常务会议，会议决 定，从2018 年5 月1 日起，一是将制造业等行业增值税税率从17% 降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物 的增值税税率从11%降至10%，预计全年可减税2400 亿元。二是统一 增值税小规模纳税人标准。将工业企业和商业企业小规模纳税人的年 销售额标准由50 万元和80 万元上调至500 万元，并在一定期限内允 许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人，让更多企业享 受按较低征收率计税的优惠。三是对装备制造等先进制造业、研发等 4 / 38 现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进 项税额予以一次性退还。实施上述三项措施，全年将减轻市场主体税 负超过4000 亿元，内外资企业都将同等受益。 3.住建部办公厅原则同意《广东省建筑业企业资质管理“放管服”改