对单元工程验收评定的几点认识.docx

对单元工程施工质量验收评定的几点认识杨亚明西双版纳州水利水电工程质量监督站 云南 景洪666100【摘 要】《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》（以下简称《评定标准》）的系列标准，即土石方工程、混凝土工程、地基处理与基础工程、提防工程、水工金属结构安装工程、水轮机组安装工程及水力机械辅助设备系统安装工程等，基本涵盖了目前水利工程施工的主要内容。经过对《标准》及相关施工、设计规程规范的认真学习及近两年以来我们的执行情况，谈谈本人的几点认识以及看法，不足或不对之处希望同行批评指正。【关键词】单元工程；验收评定；应用。1 《评定标准》的出台的必要性水利水电工程施工质量评定与验收工作，从《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176-2007到《水利水电建设工程验收规程》SL223-2008对工程项目的划分及工程项目、单位工程、分部工程的施工质量评定与验收进行了规范性的统一，但作为水利水电工程施工质量日常考核最基本的单位，即单元工程的质量评定与验收工作，还只是停留在填写几张质量评定表的层次上，致使单元工程施工质量评定资料滞后的现象普遍存在，部分小型水利工程的单元工程施工质量检验评定甚至流于形式。这样，一方面对我们的质量管理工作带来一定的难度，另一方面也使工程质量存在隐患。《评定标准》的出台，将单元工程施工质量的检验与评定工作上升到了规范层次，一方面完善了水利工程施工质量的检验验收制度，另一方面也对单元工程施工质量的检验评定进行了规范、统一，使得水利工程质量检验评定工作更科学、更严谨。为我们对水利工程单元工程验收评定工作提供了有力的依据。2 《评定标准》中的几个亮点2.1 重在过程控制对于水利工程施工的质量控制，概括起来：一是原材料、中间产品及混凝土（砂浆）试件质量、构配件与金属结构及启闭机制造质量、机电产品质量；二是工作质量，即施工过程中的工序、单元工程的质量。对于第一部分的质量控制，在《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176-2007及相关施工规范以及水利工程质量检测管理规定都做出了明确的规定。而对于第二部分的质量控制，则是《评定标准》的一大亮点，七本《评定标准》通篇都在都在强调施工过程的质量检验，这也反映了施工质量控制必须从最基本质量考核单位做起的客观、科学的质量控制理念。2.2 强调监理现场控制水利工程项目建设自从引入监理制以来，一直在强调监理的现场质量控制，但就实施下来，多数监理人员还停留在程序控制上。《水利工程建设项目施工监理规范》SL288-2003对监理施工现场质量控制的要求主要有旁站监理、单元（或工序）检验、跟踪检测与平行检测等，其中对平行检测提的比较具体，但对单元（或工序）检验则比较笼统，只有一句话“监理机构对承包人经自检合格后报验的单元工程（或工序）质量，应按有关技术标准和施工合同约定的要求进行检验”。《评定标准》对此明确提出了工序、单元工程的验收前提之一，就是监理单位必须提交施工质量检验项目的平行检测资料，把监理的复检资料提到了规范层次，强调了现场监理对施工质量的控制。2.3强调实体检验以往我们对单元工程质量的控制，基本停留在工序的检验上，完了填写质量评定表，就算单元工程质量合格了，而对于工程实体的检验，多在分部工程或者单位工程质量评定时才做。《评定标准》把工程实体的检验作为单元工程质量控制的一个基本项目，一方面体现了原材料、施工过程等的检验最终是形成工程实体，工程实体合格了，以前的所有检验才有意义；另一方面来说，能及早发现、处理不合格的工程实体，对工程的施工进展也是很有利的。2.4强调及时性、真实性《评定标准》明确规定了工序、单元工程完工以后监理单位必须进行复核验收的具体时间，使工程施工能及时完工、及时检验、及时验收。一方面能及时进行，避免了事后编写回忆录；另一方面也就保证了检验资料的真实性，避免了造假资料的现象发生。3 对《评定标准》中个别内容的凝义3.1项目法人责任制的体现水利工程项目实行项目法人责任制，《水利水电工程施工质量检验与评定规程》里明确了分部工程、单位工程、工程项目的质量评定都必须由项目法人认定；验收规程里也明确了分部工程、单位工程等法人验收由项目法人组织进行。这都充分体现了项目法人的责任制。但是，在《评定标准》中没有体现这一责任制。就本人认为，作为工程质量控制的最基本单元，其施工质量也应该由项目法人认定。第一，充分体现项目法人责任制；第二，如果单元工程质量不参与认定，认定分部工程质量也没有依据。当然，项目法人也可以委托监理，那是他自己的事情。3.2关于“三检制”《评定标准》中对工序施工质量验收评定中明确“施工单位应提交各班、组的初检记录、施工队的复检记录、施工单位专职质检员终检记录”，沿用了我们以往常说的“三检制”的概念。对此，本人认为存在两方面的问题。首先是管理