高考历史（人教版）一轮复习文档：必修1 第一单元古代中国的政治制度 第2讲 Word版含答案.docVIP

第2讲　秦朝中央集权制度的形成 一、背景 1.政治上：秦朝结束分裂，建立统一的封建中央集权王朝。 2.经济上：封建的小农土地私有制的确立。 3.思想文化上：战国时期法家集权思想。 4.主观因素：秦王嬴政个人的雄才大略。 二、形成 1.皇帝制度 (1)由来：秦王嬴政自认为“德高三皇，功过五帝”，自称“始皇帝”。 (2)特征：皇位世袭、皇权至上、皇帝独尊。 (3)本质：君主专制，皇帝是专制国家政权的主宰和权力中心。 2.中央官制——三公九卿制 内容 三公 丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国政事 御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，负责监察百官 太尉负责管理全国军务 九卿 诸卿分别掌管国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门 特点 在地位、职责和权力等方面相互配合，彼此牵制，军政大权最终操纵在皇帝手中 作用 在一定程度上减少了君主专制下重大事务的决策失误 3.郡县制 (1)内容：郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县，定期向丞相汇报工作；县的长官称县令或县长；郡守和县令、县长都由皇帝直接任免，不能世袭。 (2)作用：郡县制的全面推行，对于中央加强对地方的控制和管理、巩固国家的统一、促进社会经济与文化的发展，都起到了重大作用。 4.加强中央集权的措施 (1)法律：秦始皇颁布秦律。 (2)经济：统一度量衡、货币和车轨。 (3)文化：统一文字，以法家思