《为治1得编》(清)何耿绳 编撰.docVIP

為治一得編　　（清）何耿繩 編撰 　　●目錄 　　序 　　擬稟五則 　　養捕比捕章程 　　管見偶存 　　附錄 　　例案簡明 　　學治述畧 　　●序 　　余自壬午釋褐後先後為宰者十餘年凡有關於吏治諸書公餘之暇常時披覽藉資考鏡每就知交丐其所著如稟牘示諭各條不拘一格但有裨於出洽確為良法簡而易行者即擇錄存弆行篋往往通變見諸施行日久裒集成帙因刊刻以公同好末附舊存自著稟示數條不敢謂為治譜之書抑亦初試製錦者一得之助耳道光辛丑七月靈石何耿繩 　　余同年友靈石何君玉民由道光壬午進士即用知縣籤製陝西任褒城調渭南勤勤懇懇悃幅無華中丞盧厚山先生以循吏薦并入計典卓異未及赴部適以憂去官壬辰服闋謁選得直隸之定興縣地當孔道又值歉收之歲疲於供頓君獨經理裕如而民不累癸巳夏調永年令時余攝永篆與君為先後任一見如舊相得聆其言論丰采恂恂有古君子風知不同於俗吏之所為矣甲午夏君擢大興京縣是秋余亦由寧津遷宛平同官畿輔朝夕過從每有商榷君無不虛心以納其德量尤不可及乙未秋承辦西陵大差大宛道段各有疆址地盤支應向不畫一君獨以余應事敏捷自稱不逮惟余言是從余亦不敢自外馳驅鞍馬之睱穹廬一燈相視莫逆如是者兩閱月迨蕆事有日君篋中已盡函馳取夫人奩物付之質庫猶不足余特假數百金以償之嗣余因疾乞假於上官而君旋得東路同知丁酉余起病仍回直隸補清苑首邑庚子遷務關同知辛丑擢守永平壬寅授大順廣道時君任東路己八年自視舀?欠然益勤於治先是　　蠢動海疆不靖余與君皆調赴海口防堵君駐寧河縣之北塘余守山海關隘相距七百餘里各司糧臺出納調和將帥撫輯軍民兩人者常心心相印第君以誠格人余以智應物用不必同期於有濟以無負鉅艱斯己耳今年秋　　就撫防撤予視事大名君適攝武安篆手出學治一得編示余余受而讀之有聞所己聞者有聞所未聞者疏而不漏簡而易行於初入仕版者示以製錦之規可不謂良丄苦心歟且夫郎官上應列宿出宰百里苟非其人則民受其殃安得如君數百輩布滿天下與斯民休養生息為國家培元氣於久遠而吏治不衰也顧君即不能徧厯天下而此編一出使天下郎官人資攷鏡日計不足月計有餘庶幾西漢循良之風再見今日其有益於世道民生者豈淺鮮哉因不揣而為之序 　　道光二十二年歲次壬寅小除前一日江右年愚弟彭玉雯書於大名道署之飲香書屋 　　●擬稟五則 【 劉默園觀察著】 　　靈石何耿繩輯 　　一恭照聖祖仁皇帝聖諭廣訓一冊敦孝弟厚風俗凡有關於世道人心者無不至周極備地方官果能實力奉行剴切講解可冀民心正而風俗淳常見州縣每於朔望循例宣講率皆奉行故事照文讀過毫無發明聽者寥寥亦復置若不聞至於窮鄉僻壤終身不得與聞其說者比比皆是職愚昧之見各州縣應就地方之大小村莊之多寡酌量捐刷聖諭數百本頒發各鄉鎮村莊敬謹存貯祠廟諭令各於鄉黨中選擇通曉文義口齒清楚之人每月朔望以土音明白宣講州縣官於春秋農隙之際輕騎減從親歷四鄉督同講解不特可以化導愚蒙移易風俗並得與紳耆時常相見使知官長之慈愛與父兄尊長無異問悉民間之疾苦訪察地方之利弊庶與徒事具文者不同也 　　一州縣為親民之官必須以民事為巳事認真體察確知利弊之所在然後見諸施行庶幾辦理得宜刑罰適中可期民心允服州縣蒞任其玩視民瘼者無論已每有夙聞其地民情刁健書役疲玩預存一嚴加整頓之見並不察其因何刁健疲玩之由一味酷刻從事往往措施失當或任性武斷刁民猾吏輒藉為口實架詞上控及核其是非之真上控者固多虛誣本官究亦不能辭咎原其初心則猶是為整頓起見而事巳决裂不可挽回矣職竊以為州縣蒞任之初似不可預存成見過於嚴厲惟當虛衷體察地方民情諮訪利弊次第辦理擇其風俗刁敝最為閭閻之害者逐件出示剴切化導如有冥頑不靈罔知悛改然後繩之以法庶可冀民無怨言上下相安可以徐講化理矣 　　一辦理命案以屍傷為憑屍傷之下手情形當以親身細騐落膝初供為凖蓋報騐之初兇手證佐人等未經訟師唆弄當時相騐精細屍傷既鮮有游移兼以悉心推鞫當不難得其真供若使曠日持久一經訟師唆弄犯供愈審愈游案情反多疑竇迨至提省發審往往於原訊供情大相逕庭檢騐屍傷舛錯互異以致罪有出入者此皆初騐時或避臭或輕聽不為詳慎辨認之所致也初任州縣公事既未能件件諳悉即難免不為人所欺朦相騐屍傷審鞫命案尤必平日留心講求臨事勿嫌煩碎慎之又慎猶恐錯悞况敢率意從事乎再命案內傳提人證以少為貴多傳一人到案徒為書差魚肉務宜斟酌而後傳之訊明後應取保者立時取保母任書差押累是又在忠信明决者之造福也 　　一捕快一項在各役內最為卑賤充斯役大率皆係窮極無聊之輩例給工食為數無多不足以資養贍遇有呈報賍重之案比則滿杖忍痛跴緝問有破獲重大竊案應行解勘者向來多係捕役賠貼解費是捕役為各役中最苦之人而所辦又係賠貼費用之事似此利少害多而欲使之不豢賊分肥不囑賊誣扳不唆犯翻供烏可得耶賊匪既為捕役所豢養則捕賊聯為一氣恣意妄為無所顧忌此地方之所以報竊頻仍終鮮破獲也職以為為州縣者當平日細心暗查地方情形窩家住址賊匪來歷於賊供之中留心眾賊姓名年貌踪跡隨手密記之設法鉤線查拏一面設立養捕比捕章程捕役每名每月除額給工食外酌賞給