西宁文艺网技术总结报告.doc

西宁文艺网建设项目技术总结 2007年6月29日，全省城镇居民基本医疗保险试点工作会议在西宁召开。会议全面安排部署了全省城镇居民基本医疗保险试点工作，讨论了《青海省城镇居民基本医疗保险试点工作指导意见》并确立了城镇居民医疗保险建设思路。 西宁市作为国家级城镇居民基本医疗试点，针对西宁市本地实际和按照西宁市科技开发计划的需求，实施“城镇居民医疗保险信息系统软件开发”项目，以全市城镇居民医疗保险开发与实施为核心建设内容，通过建立符合城镇居民医疗保险特色的业务管理流程、整合系统资源，开发城镇居民医疗保险管理系统应用软件，建立统一标准的城镇居民医疗保险数据中心，全面推进西宁市城镇居民医疗保险管理的规范化、社会化、科学化。通过建立统一的城镇居民医疗保险应用软件规范，构架管理模式先进、业务功能完整、标准规范统一、信息集成共享、性能安全可靠、服务方便快捷的城镇居民医疗保证保障体系。建立网络互联、信息共享、安全可靠的全市统一城镇居民医疗保险信息服务网络；以网络为依托，优化业务处理模式，建立规范的城镇居民医疗保险业务管理体系、完善的城镇居民社区服务体系。通过建立统一的城镇居民医疗保险应用软件规范，构架管理模式先进、业务功能完整、标准规范统一、信息集成共享、性能安全可靠、服务方便快捷的城镇居民医疗保障体系。在此目标下，本次科技开发计划项目的内容分为开发和实施两个部分： 一、开发 开发出符合全市城镇居民医保业务的应用软件。软件开发的主要内容包括： 市级管理平台应用系统； 社区应用平台管理系统； 区（县）业务经办系统； 医疗缴费管理系统； 费用报销管理系统； 二、实施 本项目实施范围涉及市级数据中心、市直经办机构、四区经办机构、131个社区网点、定点医疗机构和缴费窗口机构，项目实施的关键在于如何根据各数据中心和经办机构的实际情况制定合理的实施计划和步骤，并采用科学严谨的实施方法进行实施。 三、系统功能主要包括： （一）市级管理平台应用系统。它包括：各类统计会计报表、基金收支情况监测、财政补贴资金划拨、财务对帐、医疗待遇享受情况分析、以及必要的明细查询功能。 （二）社区应用平台管理系统。包括：城镇居民医疗保险的个人参保登记、个人异动申报审核、个人缴费管理、个人参保信息查询等经办业务流程。 （三）区县经办机构中心业务平台管理系统。包括：个人参保信息的集成管理、个人缴费标准的录入、中央和省财政补助标准的录入、年度缴费信息的批量生成、待遇的开通与冻结、缴费信息对帐、宏观查询统计、报表等基本功能。 （四）医疗缴费管理系统。包括：全市定点缴费机构（银行）的接口软件，以及缴费结算。 （五）定点医疗服务机构联网及费用报销管理系统。包括：定点医院和药店的联网方案，定点医院和药店的前台结算子系统，以及定点医院和药店与医院HIS的接口软件。 四、应用软件性能 一般业务处理，最快响应为1秒，最长为15秒，平均为3秒。大数据量统计分析，最长时间不超过30分钟。这些指标与硬件及网络环境有很大的关系，也和同时接入的终端数量即并发用户数有很大关系，因此以上的性能指标最终确定还需结合硬件环境综合考虑。在性能指标上将针对每个实施点的硬件环境提出符合实际的指标后最终确定。 五、系统安全性 （一）物理安全 保证计算机网络设备、设施以及其它媒体免遭地震、水灾、火灾等环境事故的损坏，避免人为操作失误或错误及各种计算机犯罪行为导致的计算机及网络设备的破坏。 （二）网络安全 针对网络系统实际运行的TCP/IP 协议，网络安全主要考虑以下几种情况： 1、防止物理通路的损坏、物理通路的窃听、对物理通路的攻击。 2保证通过网络链路传送的数据不被窃听。 3保证网络只给授权的用户使用授权的服务，保证网络路由正确，避免被拦截或监听。 4接入与访问安全。防止非法用户对网络、主机、服务器等的入侵；广域网信息传输的安全保密；防止内部机密或敏感信息的泄漏以及外部不良信息的侵入。 （三）信息安全 1、系统能根据保密级别进行授权，保证信息不暴露给未授权的实体或进程。 2、系统应具有审计日志和访问控制功能，能对系统访问和操作，特别是敏感数据的访问和操作，进行记录，同时应保证信息不会被非授权修改。 3、信息传输的加密。 4、系统应有效防止内部的计算机犯罪。 5、系统要求提供必要的冗余和备份措施。能持续系统备份、数据库备份；能实现系统和数据的快速恢复。 六、系统总体设计考虑的问题 搭建全市城镇居民信息系统应用平台及社区服务网络平台，最终实现全市城镇居民系统联网。充分利用城镇职工医疗保险现有的硬件及网络资源，最大化的减少投资。系统符合金保工程建设要求，能完成同劳动部核心平台社保应用信息系统的统一；系统应对城镇居民医疗保险政策变化具有较强的适应性，应对城镇居民业务规模和新业务的增加具有较强的扩充性；系统能够实现与原有的城镇职工基本