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风景区关于乡村卫生管理一体化工作的说明 按照省、市关于农村卫生机构管理实现“三网四化五到位”的要求，风景区认真贯彻执行。并结合景区实际，制定了《五大连池风景区农村卫生机构“三网四化五到位”管理实施方案》，为开展农村群众医疗保健服务工作奠定坚实基础。关于乡村卫生管理一体化工作说明如下： 一是明确了功能，由于五大连池风景区是特殊的管理体制，风景区人民医院作为县级综合医院，不但承担辖区医疗救治职能，而且又承担乡镇卫生院职能。同时，受卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能，重点开展预防保健和基本医疗服务工作。二是深化运行机制改革，全面推行县级医疗机构院长职业化进程。实行医院院长公开招聘制和任期目标责任制，聘期一般为三年。坚持岗位管理和人员聘用制度，实行按需设岗，按岗聘用，竞争上岗，绩效考核的管理办法。三是做好卫生检查工作。各村设置的卫生检查员隶属于区卫生行政部门，承担三村范围内的卫生监督工作。要做好执法监督员的岗前培训和资格认定工作，四是实行“县村一体化管理”即：1、行政管理一体化。村卫生所作为独立法人，拥有资产的所有权和经营权。人民医院负责对村卫生所工作的统一规划、统一检查、统一考核。卫生局对村卫生所实行统一行政管理，卫生局通过考核聘任村卫生所所长，实行任期目标责任制管理，村卫生所内部人员按承担的工作量和收入确定报酬。在村卫生所（室）人员中择优选聘防保医生，根据服务人口多少，确定防保医生人数，实行防保工作目标管理。2、业务管理一体化。人民医院按诊疗规范要求对村卫生所进行业务指导，建立健全各项规章制度，指导村卫生所为村民建立健康档案，并指导村医开展健康普查和咨询活动，确保防保任务的完成。人民医院定期组织专业人员检查村卫生所医疗、感染监控、防保、健康教育等方面工作，发现医疗隐患限期整改，对仍不合格，影响医疗安全的，建议卫生行政部门进行处理。定期组织培训，不断提高乡村医生业务水平。3、收费管理一体化。人民医院要加强对农村卫生所收费的监管，统一常规项目价格公示制度。深入开展农村医疗机构纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，防止服务收费的随意性和价格上的欺诈及不正当竞争行为。4、药品和卫生耗材采购一体化。风景区卫生局依据品种齐全、价格合理、质量可靠、配送及时、服务周到的原则，组织招标确定药品和卫生耗材定点供应机构。定点供应机构不应少于三家，有利于竞争和医疗机构对药品生产企业选择。可由人民医院负责采购，并根据需求无加价调拨到所辖村卫生所（室），确保乡村卫生机构药品耗材采购渠道规范，保证质量，价格合理，使用安全。5、合作医疗管理一体化。村卫生所（室）作为合作医疗定点医疗机构，要主动接受县级合作医疗经办机构的管理、检查。县级合作医疗经办机构要做好指导卫生所（室）的合作医疗工作，搞好统计信息和患者转诊工作。 五大连池风景区卫生局 2011-12-9